【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保視野】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?！對(duì)環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，2015年是極富生命力的一年，從年初的新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)措施的出臺(tái)完善，到《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）的橫空出世，再到《環(huán)境保護(hù)稅法》的持久醞釀，以及《大氣污染防治法》的修訂完成……系列法律規(guī)范及相關(guān)舉措行動(dòng)的落地生根，不論是主動(dòng)出擊還是被動(dòng)防御，都讓“十二五”收官充實(shí)，使得我國(guó)對(duì)環(huán)保工作的強(qiáng)大力度與決心彰顯無(wú)疑。

根據(jù)政策的持續(xù)性特點(diǎn)，舊的收官意味著新的開(kāi)始。在過(guò)去的大半年時(shí)間里，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)悄然滲透進(jìn)入各行各業(yè)的血液。大氣、水、固廢、土壤修復(fù)和新能源等紛紛開(kāi)展緊鑼密鼓的布局，應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的“十三五”。

國(guó)家環(huán)保部新發(fā)布的《新常態(tài)下環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析》中數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)15%~20%，可再生能源更是成為亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)，投資額度超過(guò)677億，躍居。整體而言，在“十二五”期間，我國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及節(jié)能減排等方面都上交了一份趨近的答卷，這些都讓“十二五”規(guī)劃綱要中“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的宗旨得以極好的貫徹和落實(shí)。

作為政策扶持型產(chǎn)業(yè)，環(huán)保行業(yè)對(duì)政策的敏感性無(wú)需贅言，“十二五”期間尤其是2015年出臺(tái)的大小法規(guī)舉措促使行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)高速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，也從另一方面反映出國(guó)家對(duì)環(huán)保行業(yè)的重視程度。高層思路的轉(zhuǎn)變意味著老舊的發(fā)展模式一去不返，“資源換經(jīng)濟(jì)”終結(jié)，經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展時(shí)代正式到來(lái)。

盡管環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者的關(guān)系還存在爭(zhēng)論，但需要看到的是，強(qiáng)化環(huán)保行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的陣痛只是暫時(shí)的，可以確定的是，在短期和小范圍，環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生細(xì)微的負(fù)面影響，但無(wú)論長(zhǎng)期還是短期，環(huán)保不可能成為經(jīng)濟(jì)下行的主要影響因素。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)而已在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，還起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的利好作用，并激活更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國(guó)環(huán)保行業(yè)收入超過(guò)1120億元，同比增長(zhǎng)8.61%，環(huán)保在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加，未來(lái)的支柱大趨勢(shì)初步顯現(xiàn)。

“十三五”將是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期，同樣也是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)不斷深化改革強(qiáng)勢(shì)交融的時(shí)期，環(huán)保行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈也將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)中迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，將進(jìn)一步開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)，暢通投融資渠道，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。工信部節(jié)能司副司長(zhǎng)畢俊生也在日前透露，工信部將盡快編制出臺(tái)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和中國(guó)制造“1 X”方案中綠色制造工程實(shí)施方案。高層強(qiáng)音不斷，為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展注入了發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力。

伴隨大氣、固廢、水、土壤修復(fù)等各個(gè)重大領(lǐng)域環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的落地，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求量和規(guī)模均呈現(xiàn)幾何級(jí)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，外加PPP模式的推進(jìn)、綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融體系建設(shè)以及第三方治理機(jī)制的完善，國(guó)家資本和社會(huì)資本集中涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)攪動(dòng)市場(chǎng)活力，未來(lái)數(shù)年或重新塑造一個(gè)8~10萬(wàn)億元的環(huán)保市場(chǎng)，從而確保環(huán)保這一新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)地位的鞏固。

中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，近期以及“十三五”真正開(kāi)局之后，環(huán)保政策的密集度與經(jīng)濟(jì)下行壓力將達(dá)成蛻變，使得環(huán)保與經(jīng)濟(jì)真正“水火交融”，而大環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中起到關(guān)鍵作用，真正助推我國(guó)“大國(guó)崛起”及“美麗中國(guó)”之路。

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