【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】在6月7日舉辦的“清潔技術(shù)與融資峰會(huì)暨環(huán)保技術(shù)智匯平臺(tái)屆年會(huì)”上，環(huán)保部副部長黃潤秋表示，“十三五”期間環(huán)保部將大力推動(dòng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)是推動(dòng)環(huán)保重大科技專項(xiàng)和環(huán)保重大工程的實(shí)施。
　　環(huán)保技術(shù)智匯平臺(tái)是環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心于2015年6月8日發(fā)起建設(shè)的，這是一個(gè)智能、集成、化的、兼具“引進(jìn)來”和“走出去”功能的環(huán)保技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　在6月7-8日在北京舉辦的清潔技術(shù)與融資峰會(huì)暨環(huán)保技術(shù)智匯平臺(tái)屆年會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋表示，“十三五”期間，不斷加速的環(huán)境治理將會(huì)極大地激發(fā)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場空間。他說，“大氣、水和土壤三大污染防治計(jì)劃的全面實(shí)施，將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”
　　
　　此外，環(huán)保部大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境管理司的專業(yè)人員分別就氣十條、水十條和土十條做了詳細(xì)的解說。
　　
　　多元化融資加快水專項(xiàng)污染治理步伐
　　
　　“水十條”的奮斗目標(biāo)是：到2020年，全國七大重點(diǎn)流域70%的水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家III類標(biāo)準(zhǔn)；地級(jí)及以上城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)；地級(jí)及以上城市飲用水水平高于III類標(biāo)準(zhǔn)；全國地下水極差比例控制在15%左右；近海水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良比例為70%。
　　
　　環(huán)保部在推行“水十條”方面做了許多實(shí)質(zhì)性努力，如針對黑臭水體提供互聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)，專門設(shè)置APP，用于民眾發(fā)現(xiàn)周邊的黑臭水體，并方便GPS定位舉報(bào)，提高治理的工作效率。
　　
　　在水污染防治中，下步的需求一是科技支持，二是充分發(fā)揮市場機(jī)制，三是加快多元化融資。毋庸置疑，在保護(hù)自然水體、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化科技的支撐是加快污染治理步伐的關(guān)鍵。會(huì)上，環(huán)保部又提到了加快PPP項(xiàng)目的可持續(xù)、健康發(fā)展，可見，資本運(yùn)作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。
　　
　　超低排放實(shí)現(xiàn)歷史突破“氣十條”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　
　　從“氣十條”出臺(tái)到去年年底，全國空氣質(zhì)量已有了明顯改善，全國PM10濃度比2014年下降7.4%，京津冀地區(qū)PM2.5下降10.4%。其奮斗目標(biāo)是，到2017年，全國地級(jí)以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長三角、珠三角等地PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%。
　　
　　在實(shí)施環(huán)保重大工程方面，環(huán)保部將持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放等重大工程。去年底，環(huán)保部等3部委開展燃煤電廠超低排放改造，提出到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實(shí)現(xiàn)超低排放。目前，已有2億千瓦時(shí)燃煤機(jī)組完成超低排放改造，一大批先進(jìn)適用脫硫脫硝除塵及其系統(tǒng)集成組合技術(shù)被開發(fā)出來，并得到大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了中國燃煤大氣污染物減排的歷史性突破。
　　
　　“氣十條”在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做了明確規(guī)定，要嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰任務(wù)，壓縮過剩產(chǎn)能。同時(shí)要加快能源機(jī)構(gòu)調(diào)整，2017年，全國煤炭比重需降低到65%以下，京津冀、長三角、珠三角的煤炭消費(fèi)量要達(dá)到負(fù)增長。
　　
　　同時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)要實(shí)行煤炭減量替代，全國要推行煤炭的清潔利用，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。明確指出，東、中、西部要在2017年、2018年和2020年完成改造。可見，燃煤電廠配套環(huán)保項(xiàng)目的升級(jí)改造是近幾年大氣處理公司的重要業(yè)務(wù)組成。
　　
　　在“走出去”的浪潮中，國家積極推行煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)中國發(fā)電裝備“走出去”，同時(shí)帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　目前我國電力行業(yè)脫硫機(jī)組安裝率已增加到99%以上，脫硝機(jī)組增加到92%?？梢?，電廠脫硫脫硝已走在了前端，除脫硫脫硝外的其他污染物的協(xié)同控制是未來發(fā)展的必由之路。

　　
　　土壤總體形勢不容樂觀 修復(fù)市場僧多粥少
　　
　　從國務(wù)院這三個(gè)“十條”推出的先后順序，我們也能大致感受到污染物的演化方式，和行業(yè)進(jìn)入的深度以及順序。一般來說，土壤污染是大氣和水污染的受害者。它并不是一個(gè)獨(dú)立的單元，而是固、氣、液態(tài)污染物匯集的加成結(jié)果。
　　
　　中國土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟6月7日公布的新測算結(jié)果顯示，目前全國污染場地?cái)?shù)量在100萬至200萬塊，國內(nèi)土壤修復(fù)市場總?cè)萘考s為204729.2億元。在當(dāng)日召開的“清潔技術(shù)與融資峰會(huì)”上，該戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長姜林透露，由22家國內(nèi)從業(yè)單位大規(guī)模協(xié)作編制的《中國土壤修復(fù)技術(shù)與市場發(fā)展研究報(bào)告》即將發(fā)布。
　　
　　報(bào)告披露，目前我國土壤總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)污染嚴(yán)重;工業(yè)污染場地修復(fù)原位技術(shù)比例較低，風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)未能得到應(yīng)用。我國目前污染場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常不完善，基本是在調(diào)查和技術(shù)方案部分。修復(fù)過程相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則基本缺失。尚缺乏的污染土壤修復(fù)商業(yè)模式和資金投入機(jī)制。土壤修復(fù)資金來源仍相對單一，主要依靠政府財(cái)政。
　　
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場地污染情況為嚴(yán)峻，主要分布在重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、污水灌溉區(qū)等用地，超標(biāo)點(diǎn)率介于20.3%-36.6%。污染特點(diǎn)集中表現(xiàn)為污染物濃度高、成分復(fù)雜、污染土壤深度大，土壤和地下水往往同時(shí)被污染。從污染物種類看，主要污染物為重金屬、POPs、石化有機(jī)污染物三類。
　　
　　姜林說，未來在土壤修復(fù)技術(shù)發(fā)展方向上，應(yīng)從單項(xiàng)向聯(lián)合集成的土壤綜合修復(fù)技術(shù)發(fā)展；以單一的填埋焚燒等高成本技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向低成本的生物和環(huán)境友好的綠色修復(fù)技術(shù)；從單純修復(fù)治理向修復(fù)治理與風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合的方向發(fā)展;加強(qiáng)移除及處理后土壤的管理和再利用，大程度節(jié)約成本;優(yōu)化和調(diào)整城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，使修復(fù)需求小化；合理確定修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)需求，避免場地過度修復(fù)。
　　
　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前市場上已承接項(xiàng)目的從業(yè)單位群體呈金字塔型分布，累計(jì)承接5億元以上金額的企業(yè)各有優(yōu)勢，著力于解決行業(yè)現(xiàn)有難題的公司前景看好。分析顯示，目前土壤修復(fù)市場上已承接項(xiàng)目的從業(yè)單位以環(huán)境領(lǐng)域的“老牌”公司居多，門檻相對較高，新創(chuàng)公司介入市場競爭較有難度。但總體上看是“老牌企業(yè)有優(yōu)勢，新創(chuàng)企業(yè)有機(jī)會(huì)”。
　　
　　對于各界關(guān)注的未來土壤修復(fù)市場容量問題，中國土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟預(yù)測，“十三五”期間市場穩(wěn)定增長。“通過估算待修復(fù)耕地、礦山、油田和工業(yè)用地的市場規(guī)模，預(yù)測國內(nèi)土壤修復(fù)市場總?cè)萘考s為204729.2億元。綜合分析認(rèn)為，2016年至2020年期間，國內(nèi)土壤修復(fù)市場規(guī)模大約在849億元左右。”姜林說。
　　
　　峰會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處副處長杜會(huì)杰透露，為支持《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，2016年整合設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，首期安排資金90.89億元。
　　
　　高能環(huán)境總經(jīng)理魏麗建議，在土壤修復(fù)領(lǐng)域，大企業(yè)應(yīng)做好大項(xiàng)目，以過硬的技術(shù)和施工能力、良好的素質(zhì)和企業(yè)責(zé)任感來為國家和百姓解決復(fù)雜的環(huán)境問題，輔助政府做好行業(yè)相關(guān)規(guī)范、導(dǎo)則和指南，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，行業(yè)發(fā)展趨勢。小企業(yè)應(yīng)專注于一點(diǎn)突破，專注于一種技術(shù)或一塊市場更有利于保持競爭力。
　　
　　實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大工程
　　
　　“以環(huán)?？萍紕?chuàng)新為，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)前中國解決環(huán)境問題的共識(shí)。”黃潤秋說，“十三五”期間，環(huán)保部將大力推動(dòng)建立服務(wù)環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)?？萍紕?chuàng)新體系。將堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)環(huán)保重大科技專項(xiàng)和環(huán)保重大工程的實(shí)施。
　　
　　據(jù)介紹，環(huán)保重大科技專項(xiàng)包括水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（水專項(xiàng)）、大氣污染成因與控制技術(shù)重點(diǎn)專項(xiàng)、清潔空氣研究計(jì)劃等重點(diǎn)科研專項(xiàng)，以及京津冀環(huán)境綜合治理、土壤污染防治、地下水污染防治、危險(xiǎn)廢物與有毒有害化學(xué)品管理、核與輻射安全等。
　　
　　黃潤秋說，“十三五”期間，環(huán)保部還將做好環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)保產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國家環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè)，建立互聯(lián)互通共享的成果庫及信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展成果分析挖掘和運(yùn)營服務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化新機(jī)制。
　　
　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍看來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨升級(jí)的問題，需要發(fā)展更的產(chǎn)品和服務(wù)，而發(fā)展高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)都依賴于技術(shù)的進(jìn)步、技術(shù)的創(chuàng)新。所以，要按照國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育附加值高的環(huán)保產(chǎn)品或服務(wù)。
　　
　　李佐軍認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正的驅(qū)動(dòng)力還在于市場的需求，市場的力量是強(qiáng)大的，要解決的是環(huán)保產(chǎn)品的需求問題。首先是把環(huán)境更多地變?yōu)橄M(fèi)者需要的環(huán)保產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者去購買，然后培育一批環(huán)保方面的創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來，再往后才是通過政策的鼓勵(lì)來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品，這是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要解決的三個(gè)問題。
　　
　　（資料來源：新華網(wǎng)、財(cái)經(jīng)民生、上海證券報(bào)、點(diǎn)綠科技）