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【中國環(huán)保在線 廢氣處理】柴油機(jī)作為我國大氣污染的重要來源之一，其污染物主要以顆粒狀存在，甚至比PM2.5還小，所造成的危害不容忽視。對(duì)此，國家日漸提高治理力度，業(yè)內(nèi)人士頻頻提出各項(xiàng)治理措施，其中，利用PPP模式治理柴油車尾氣受到多方關(guān)注。
柴油尾氣污染不容忽視 PPP模式治理或成亮點(diǎn)
霧霾是“一果多因”，面對(duì)頻繁來襲的霧霾，有一個(gè)問題不斷被提起：霧霾究竟是從哪里來的？
根據(jù)亞洲清潔空氣中心編制的《大氣中國2016：中國大氣污染防治進(jìn)程》報(bào)告，霧霾的元兇集中在工業(yè)污染和機(jī)動(dòng)車污染兩個(gè)方面。
然而，提到機(jī)動(dòng)車尾氣污染，人們首先會(huì)想到的是小汽車，但有一個(gè)更大的污染源往往被公眾忽略，那就是柴油機(jī)尾氣。這個(gè)重要的污染源隱藏在全國不到3億輛機(jī)動(dòng)車中，一直被忽視。
中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌教授在接受媒體采訪時(shí)曾表示，柴油機(jī)是中國大氣污染的重要來源之一，柴油車高排放區(qū)域與我國區(qū)域性污染嚴(yán)重地帶重疊度很高。
根據(jù)《2016年中國機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》，2015年，占比僅有12.6%的柴油車其氮氧化物(372.0萬噸)和顆粒物(53.6萬噸)排放量卻分別占機(jī)動(dòng)車排放總量的69%和99%以上。
那么，一直被忽視的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排出的污染物到底有多“可怕”？賀克斌教授表示，柴油尾氣污染物如一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等主要以顆粒狀存在，單顆粒在10到50納米，非常細(xì)，甚至比PM2.5、PM1還小，并且上面還附著很多重金屬物質(zhì)。
當(dāng)然，柴油尾氣污染遠(yuǎn)不止僅影響大氣環(huán)境、造成霧霾，還會(huì)對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害，可以通過呼吸道進(jìn)入肺部、血管和心臟等人體關(guān)鍵的器官，導(dǎo)致哮喘、肺癌、心臟病等。所幸，目前，柴油尾氣污染已被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)為具有明確致癌效應(yīng)的一類致癌物。由此看來，柴油車尾氣治理亟待拉上治理日程。
這些年來，盡管我國已經(jīng)對(duì)柴油車采取了相關(guān)限制，但由于監(jiān)督部門年檢不嚴(yán)、油品不過關(guān)等問題，導(dǎo)致柴油車尾氣管理政策效果不太明顯。
國家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰表示，當(dāng)前柴油車總體上存在年檢不嚴(yán)、使用劣質(zhì)油、國四柴油車卸載尿素罐等問題，導(dǎo)致柴油車尾氣管理政策可能失效。
對(duì)此，多位專家和環(huán)保組織共同呼吁我國盡快制定和實(shí)施“清潔柴油機(jī)行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施更加嚴(yán)格的柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)柴油油品清潔化，以加快我國城市大氣污染防治進(jìn)程。
賀克斌也表示，應(yīng)從車、油、路三方面入手進(jìn)行柴油尾氣排放控制。一方面要持續(xù)并同步地加嚴(yán)新車排放與燃油品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要綜合運(yùn)用交通管理、經(jīng)濟(jì)措施、城市規(guī)劃等手段。
當(dāng)然，通過技術(shù)進(jìn)步，也可以減輕柴油車的污染物排放。業(yè)內(nèi)人士表示，柴油車的尾氣污染物在產(chǎn)生上具有“蹺蹺板”效應(yīng)，一個(gè)壓下去了，另一個(gè)就升起來。對(duì)污染物不同的處理方式，決定了兩種不同的技術(shù)路線，一是選擇性催化還原技術(shù)(SCR)，二是廢氣再循環(huán)+顆粒物捕集器(EGR+DPF)，這也是主要的兩種技術(shù)路線。
相關(guān)研究和實(shí)踐表明，選擇性催化還原技術(shù)(SCR)的應(yīng)用，可使柴油車尾氣中約80%的氮氧化物轉(zhuǎn)化為無害的氮?dú)?，滿足國四排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少一半左右的顆粒物排放。然而，大規(guī)模推廣柴油尾氣處理液加注和使用，在現(xiàn)實(shí)中卻遭遇重重阻礙。
治理受阻還可另尋它方。2014年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，要求推動(dòng)環(huán)境污染治理市場化，鼓勵(lì)在環(huán)保等領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。有業(yè)內(nèi)人士結(jié)合我國大氣治理特點(diǎn)，認(rèn)為柴油車尾氣治理作為一項(xiàng)公共服務(wù)，完全可以也應(yīng)該納入PPP模式適用范圍。
利用PPP模式治理柴油車尾氣，在具體的構(gòu)想中，相關(guān)部委應(yīng)頒發(fā)規(guī)范購買柴油車尾氣治理公共服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)章文件，以便為公開購買服務(wù)流程、平衡各方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、科學(xué)設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、突出財(cái)政監(jiān)督和考核等提供明確依據(jù)。
