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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)境治理服務(wù)可以分為兩大類，一類是工業(yè)領(lǐng)域，該領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)相對復(fù)雜且比較分散。另一類是市政領(lǐng)域，主要以生活污水處理、垃圾處理為核心，以PPP和特許經(jīng)營為主，規(guī)模相對集中。而從“三大規(guī)劃”看“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，市政環(huán)保領(lǐng)域有望培育百億級公司。
“十三五”走向生態(tài)化格局 市政環(huán)保醞釀百億市場
為落實生態(tài)文明戰(zhàn)略，國家層面接連發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。三大規(guī)劃均提出了“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的有力支撐，更是實現(xiàn)美麗中國夢的重要舉措。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展正慢慢走向成熟，從以往的靠標(biāo)準(zhǔn)、靠質(zhì)量驅(qū)動的環(huán)保1.0時代和環(huán)保2.0時代逐漸轉(zhuǎn)變成為靠經(jīng)濟驅(qū)動的環(huán)保3.0時代。在新的環(huán)境形勢和國家政策的引導(dǎo)下，“十三五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局會更加清晰，將繼續(xù)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間也會持續(xù)增長，產(chǎn)值規(guī)模會繼續(xù)擴大，逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。“十三五”是環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵時期和戰(zhàn)略機遇期，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存。
三大規(guī)劃各有側(cè)重
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》是“十三五”期間統(tǒng)籌部署全國生態(tài)環(huán)境保護工作的基本依據(jù)，改善環(huán)境質(zhì)量是規(guī)劃的核心內(nèi)容。在五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)中，次提及環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出總體部署，規(guī)劃中將新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一稱為綠色低碳產(chǎn)業(yè)，而且次提到先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念。
《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出總體部署，提出到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
三大規(guī)劃中，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指向的是環(huán)境質(zhì)量，而《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》側(cè)重的是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域各個細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則注重如何布局和打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
不難看出，三大規(guī)劃各有側(cè)重，足以表明國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，我們要抓住環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于黃金發(fā)展階段這一重大機遇，重塑環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局。
環(huán)境治理服務(wù)是環(huán)境服務(wù)業(yè)的主戰(zhàn)場，產(chǎn)值規(guī)模大
環(huán)境治理服務(wù)可以分為兩大類，一類是工業(yè)領(lǐng)域，該領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)相對復(fù)雜且比較分散。另一類是市政領(lǐng)域，主要以生活污水處理、垃圾處理為核心，以PPP和特許經(jīng)營為主，規(guī)模相對集中。該領(lǐng)域環(huán)境治理需要的資金投入量大、時間長、回報率低但較穩(wěn)定，因此具有資本沉淀性強、收益穩(wěn)定的特點。
環(huán)境治理服務(wù)通過引入市場化或第三方治理機制，政府或排污企業(yè)與環(huán)境治理企業(yè)通過特許經(jīng)營協(xié)議或第三方治理協(xié)議，實現(xiàn)環(huán)境治理服務(wù)的外部化。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及細(xì)分領(lǐng)域眾多，復(fù)雜程度較高，E20研究院將環(huán)保產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)服務(wù)指向分為工業(yè)領(lǐng)域、市政領(lǐng)域和環(huán)境領(lǐng)域，這也是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分類格局(如圖1)。這里要說明一點，《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到的噪聲和振動控制領(lǐng)域，由于這部分市場較小，并沒有列入九宮格內(nèi)。
另外，我們還將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為ABCDI五個方陣組合，I方陣是環(huán)保產(chǎn)業(yè)一級開發(fā)商，A方陣是由特許經(jīng)營催生的重資產(chǎn)環(huán)境集團，B方陣指的是在地方提供環(huán)保公共服務(wù)并經(jīng)過市場化轉(zhuǎn)型的專營性地方國企，C方陣指的是為前兩個方陣或者工業(yè)企業(yè)提供工程總包和技術(shù)集成方案的服務(wù)公司，而D方陣則是環(huán)保設(shè)備提供商。
“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會形成以專業(yè)裝備制造商為基礎(chǔ)，以細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商為紐帶，以重資產(chǎn)和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團為拉動，以環(huán)境一級開發(fā)商為的產(chǎn)業(yè)金字塔。我們將從以下三個方面來分析“三大規(guī)劃”對環(huán)境治理服務(wù)業(yè)的影響。
