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【中國環(huán)保在線 名家論談】今年的政府工作報告提出，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。近年來，海南省積極開展“海綿城市建設(shè)”，系統(tǒng)的解決了城市面臨的水環(huán)境問題和城市內(nèi)澇問題。3月13日，全國人大代表、?？谑惺虚L倪強在分享海南治理經(jīng)驗時說道，“我們把難啃的硬骨頭作為示范段來打造美舍河，從而踐行海口生態(tài)文明建設(shè)，也為?？诖蛟祀p創(chuàng)升級版-城市更新工作進行探索。”
倪強：用海綿城市理念治理美舍河 踐行?？谏鷳B(tài)文明建設(shè)
?？趪@“生態(tài)和水” 開展海綿城市建設(shè)
所謂“海綿城市”，簡單來說，就是讓城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市是落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全等多重目標的有效手段。
倪強代表說，生態(tài)環(huán)境是?？诖蟮陌l(fā)展本錢與核心競爭優(yōu)勢，?？谠诮ㄔO(shè)濱江濱海花園城市的過程中，牢固樹立習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”強烈意識，早在2015年，就積極推進“海綿城市”的建設(shè)。“特別是加大對‘山水林田湖’等天然‘海綿體’的保護力度，積極推廣人工‘海綿體’建設(shè)。”
2015年2月，《?？谑腥嗣裾P(guān)于全面推進我市海綿城市建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》出臺，明確了圍繞“生態(tài)和水”開展海綿城市建設(shè)，重點構(gòu)建水生態(tài)安全格局，系統(tǒng)解決城市面臨的水環(huán)境惡化和城市內(nèi)澇問題。
?？谥卫砻郎岷?nbsp;資料圖
啃硬骨頭 用海綿城市理念治理美舍河
推進自然生態(tài)修復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，是“海綿城市”建設(shè)的一個重要方面。
針對這一方面，2016年4月，海口啟動水環(huán)境綜合整治，對包括美舍河在內(nèi)的全市31個水體進行集中整治。“這是?？谠谌蟹秶鷥?nèi)啟動水環(huán)境綜合整治。”倪強代表說。
美舍河是?？诰G色生態(tài)系統(tǒng)一個關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的廊道，全長約16公里，水域面積約68萬平方米，流經(jīng)龍華、瓊山、美蘭三個區(qū)，是府城的母親河。在治理的過程中，?？谶x取了美舍河國興大道段、長堤路上游500米段、白龍南至東風(fēng)橋段、高鐵沿線段、鳳翔公園這5個示范段作為突破口，并采用“海綿城市”的理念來治理和打造。
“我們把難啃的硬骨頭作為示范段來打造，這本身就體現(xiàn)了?？谑形姓臎Q心，通過美舍河的打造，踐行海口生態(tài)文明建設(shè)，也為?？诖蛟祀p創(chuàng)升級版-城市更新工作進行探索。”倪強代表說。
創(chuàng)新治理模式和手段 ?？谥卫?1個水體
那么，這次治理與以往的治理有什么不同呢?“不管是在治理模式還是治理手段上，都有很大的創(chuàng)新。”倪強代表說。
首先，治理模式是一種創(chuàng)新，采取“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”的方式對全市31個水體進行集中整治，“引入社會資本，按效付費，15年長效保障水體環(huán)境。”
其次，治理的技術(shù)也有所創(chuàng)新。“采用的是倡導(dǎo)的自然積存、自然滲透、自然凈化的理念”倪強代表說。
具體來說，過去人工化的、“三面光”的河道硬化、渠化的治理方式，把自然凈化的能力和水的適應(yīng)能力破壞了。而這次的治理是個系統(tǒng)的治理，河道從上游到下游，連通周圍相關(guān)的水系，把污水與雨水分開。這樣的系統(tǒng)治理，與以往工程性的單一目標的治理方式完全不一樣。
目前，美舍河的整治已初見成效。“我們有信心重塑美舍河的生態(tài)景象，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合的多贏局面。”倪強代表說。
?？诮衲曛攸c打造2個濕地公園
濕地作為海綿城市建設(shè)的重要一環(huán)，?？谠谶@方面又有什么舉措?
倪強代表說，3月1日上午，?？谡匍_市委常委會(擴大)會議，會上通過了《海口市濕地保護與修復(fù)工作實施方案》及《?？跐竦乇Ｗo修復(fù)三年行動計劃》，明確今年重點打造五源河濕地公園、美舍河濕地公園。目標是到2019年，全市濕地面積不低于43萬畝，濕地保護率提高到50%以上，建設(shè)1個濕地自然保護區(qū)、4個國家濕地公園和2個省級濕地公園。
原標題：?？诮ê＞d城市啃硬骨頭 美舍河整治后將大變樣
