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【中國(guó)環(huán)保在線 名家論談】6月底，土壤污染防治法草案通過(guò)審議，可以看出我國(guó)對(duì)于土壤防治的高度重視。那么，在具體實(shí)踐中該如何更有效地開(kāi)展土壤污染防治？環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心主任林玉鎖研究員接受了媒體采訪。
近年來(lái)，媒體曝光了一系列由土壤污染導(dǎo)致的生態(tài)、農(nóng)作物、健康等問(wèn)題，比如近期備受關(guān)注的鎘麥?zhǔn)录?。而根?jù)2014年4月公布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。從土地利用類(lèi)型看，耕地土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率高于其他土地利用類(lèi)型，點(diǎn)超標(biāo)率為19.4%，林地和草地土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率分別為10.0%和10.4%。
與此同時(shí)，國(guó)家層面也正在越來(lái)越重視土壤污染的問(wèn)題。6月22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》進(jìn)行了審議。這也是我國(guó)國(guó)家層面制定的部土壤污染防治領(lǐng)域的單行法。
對(duì)于如何更有效地開(kāi)展土壤污染防治問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心主任林玉鎖研究員日前接受了界面新聞的采訪。林玉鎖指出，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和不可逆性，并且治理成本很高。土壤污染會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣環(huán)境、甚至整個(gè)生態(tài)都產(chǎn)生影響。
“基于土壤污染問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性，國(guó)家發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一直給社會(huì)傳達(dá)出這樣的聲音：我們對(duì)土壤污染是實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策，而不是一味的對(duì)土壤進(jìn)行治理與修復(fù)。”林玉鎖強(qiáng)調(diào)，很多時(shí)候，污染土壤不一定非得靠工程方式去進(jìn)行修復(fù)。
“大家需要做的是，首先關(guān)注土壤污染問(wèn)題，不要讓它繼續(xù)發(fā)展。就跟我們?nèi)艘粯拥?，有的時(shí)候身體有病，只要你自己注意點(diǎn)，調(diào)整一下生活規(guī)律，也可以慢慢恢復(fù)健康。”林玉鎖說(shuō)。
土壤已經(jīng)到了需要高度重視的時(shí)候
界面新聞：土壤污染具有哪些危害性？
林玉鎖：大氣污染、水污染，我們可以用肉眼觀察出來(lái)、可以感受到。相比之下，土壤污染具有明顯的不同的特點(diǎn)。首先是具有隱蔽性。土壤污染了，看上去好像沒(méi)有什么變化，需要靠實(shí)驗(yàn)室的分析測(cè)試才可以反映出來(lái)。其次是滯后性。土壤的污染是一個(gè)累積的過(guò)程，需要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間，發(fā)展到一定程度才爆發(fā)出來(lái)。我們國(guó)家經(jīng)歷了二三十年的工業(yè)化發(fā)展，一開(kāi)始大家不注意，也沒(méi)有重視土壤污染，但等到今天，我們感到土壤污染已經(jīng)很?chē)?yán)重了。第三，土壤的污染具有不可逆性。土壤被污染后，回到清潔的狀態(tài)是不容易的。所以說(shuō)土壤污染的治理是很難的，而且土壤污染治理的成本很高。
界面新聞：我國(guó)的土壤污染到了怎樣的程度呢？
林玉鎖：土壤一旦污染了之后，它可以帶來(lái)很多的問(wèn)題。比如，土壤不干凈了，地下水一定保護(hù)不好；農(nóng)田污染了，農(nóng)作物生長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)受到影響，土壤生物安全會(huì)受到威脅；在污染土壤上建住宅、建學(xué)校、建幼兒園，公眾的健康會(huì)受到影響等。因此，如果對(duì)污染土壤不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，就會(huì)引發(fā)危害人民群眾身體健康的突出問(wèn)題，這就是現(xiàn)階段我國(guó)面臨的土壤污染防治的形勢(shì)和任務(wù)。
“污染土壤不一定非得要去工程修復(fù)不可”
界面新聞：2014年4月，環(huán)保部和國(guó)土部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示：全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。在不同土地利用類(lèi)型土壤中，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率高，為19.4%。當(dāng)時(shí)有人推算，以18億畝耕地面積計(jì)算，中國(guó)約3.49億畝耕地被污染。
林玉鎖：很多人可能都這樣推算，但實(shí)際上它不是簡(jiǎn)單的比例換算。打個(gè)比方，到了腫瘤醫(yī)院去抽樣調(diào)查，癌癥病人肯定百分之八九十，但是到了一般醫(yī)院，可能癌癥病人只有一個(gè)人、兩個(gè)人。所以，土壤污染面積跟調(diào)查布點(diǎn)方法有關(guān)，這也是進(jìn)一步啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作的原因。為什么要詳查？就是要在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)域中核實(shí)出具體的土壤污染田塊分布和面積。
界面新聞：距離上一次《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)布已經(jīng)三年多了。這三年來(lái)，污染耕地的面積發(fā)生了怎樣的變化？
林玉鎖：上一次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查是2005年啟動(dòng)的，距目前開(kāi)展的詳查已差不多10年時(shí)間，土壤的變化一般都有十年才可以反應(yīng)得出來(lái)。盡管土壤的變化相對(duì)來(lái)講是緩慢的，但是我們還是非常關(guān)心土壤污染狀況的變化，目前詳查工作正在進(jìn)行中，沒(méi)有具體數(shù)據(jù)可以說(shuō)明發(fā)生了怎樣的變化。
