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多措并舉推進散煤治理 天然氣供暖仍是重頭戲

2017-12-23 13:01:40來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:大氣污染治理散煤治理閱讀量:43213

導(dǎo)讀:經(jīng)歷了“清煤降氮”的“冬病夏治”工作,今冬以來的各地區(qū)的散煤治理正在深入推進。在提高清潔能源比例上,天然氣供暖仍是重頭戲。
  【中國環(huán)保在線 廢氣處理】2017年的大氣污染治理成效備受社會各界關(guān)注。經(jīng)歷了“清煤降氮”的“冬病夏治”工作,今冬以來的各地區(qū)的散煤治理正在深入推進。在提高清潔能源比例上,天然氣供暖仍是重頭戲。

多措并舉推進散煤治理  天然氣供暖仍是重頭戲
 
  今年是大氣污染防治行動計劃實施階段的收官之年,大氣污染治理成效令人關(guān)注。“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”是2017年中國煤控項目工作的重心。在這場戰(zhàn)役中,散煤污染點多面廣,是煤炭清潔利用和大氣污染防治的重點和難點。
 
  前不久,由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所等多部門組成的散煤治理調(diào)研專家組,發(fā)布了《中國散煤治理調(diào)研報告(2017)》。據(jù)報告總結(jié),從現(xiàn)階段的估算數(shù)據(jù)來看,散煤消費主要集中于工業(yè)和民用兩大領(lǐng)域。
 
  首先要明確的是,散煤治理的首要因素是減排效果。散煤燃燒是秋冬季重污染天氣頻發(fā)的重要原因,在某些城市部分時段,散煤污染排放甚至超過工業(yè)排放、機動車排放。散煤能否治理得好,不僅關(guān)系到空氣質(zhì)量改善度,也關(guān)系到煤炭轉(zhuǎn)型升級能否順利實現(xiàn)。
 
  首先,散煤治理要嚴(yán)控散煤,大力推進清潔煤替代,淘汰落后的采暖爐具。針對電力和工業(yè)使用的小鍋爐和小窯爐等燃煤展開治理,針對居民生活和服務(wù)業(yè)初步開展集中供暖和清潔能源替代,引導(dǎo)公眾使用清潔能源替代散煤。
 
  其次,要逐步提高清潔能源比例。能源結(jié)構(gòu)要向多元化發(fā)展,推進天然氣、地?zé)豳Y源、空氣源熱泵、地?zé)帷⒐I(yè)余熱、生物質(zhì)能等能源供暖技術(shù)的提升,拓寬采暖季的能源來源,保障能源的穩(wěn)定供應(yīng),逐步實現(xiàn)供暖“無煙化”。
 
  目前來說,清潔能源供暖仍以天然氣為主。自11月供暖季開始,“煤改氣”工程就在持續(xù)推進。“煤改氣”的確讓城市的藍天越來越多,但整個華北地區(qū)的天然氣缺口驟增。LNG供需之間的不平衡,長期來看還涉及天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)單一。能源多元化發(fā)展是彌補天然氣緊缺的路徑之一。與此同時,加強天然氣市場的建設(shè)對于散煤治理而言也迫在眉睫。
 
  中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短,缺乏明確規(guī)劃和上下游協(xié)調(diào),下游市場超前開發(fā)或過度開發(fā),從根本上就會促使“氣荒”產(chǎn)生。對于天然氣這樣的特殊商品,供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時用力,才是解決氣荒的根本之道。要挖掘潛力,應(yīng)對需求高峰,油氣企業(yè)除了加大生產(chǎn)力度、進口力度以外,加大調(diào)峰能力建設(shè)已經(jīng)刻不容緩;第二要適當(dāng)調(diào)節(jié),工業(yè)項目是否可以騰出一部分空間,保民用;第三價格不能一味上漲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一個問題。深化天然氣價格機制改革,加大國內(nèi)天然氣資源勘探開發(fā)力度,建立完善的天然氣儲備體系等方面需要進一步加強。隨著天然氣市場的完善,散煤治理的成效也會進一步凸顯。
 
  目前,清潔采暖行動仍在持續(xù)推進,而從政策上保證清潔能源長效運行,才能使環(huán)境效益得以長久發(fā)揮。散煤治理和清潔采暖的政策制定是一個系統(tǒng)工程,必須綜合考慮多方面因素。地方政府要立足本地資源稟賦、經(jīng)濟水平和居民習(xí)慣,在落實散煤治理因地制宜,宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜柴則柴,達到佳減排效果。
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