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蘭江水
【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】福建是水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全優(yōu)的省份，是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，生態(tài)文明建設(shè)起步早、力度大。十幾年來(lái)，福建堅(jiān)持把一脈相承的生態(tài)文明理念作為根本遵循，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展取得積極成效，“清新福建”成為一張亮麗的名片。
強(qiáng)化生態(tài)“顏值” 八閩大地奏響綠色詠嘆調(diào)
秀美武夷山、如詩(shī)鼓浪嶼、碧海藍(lán)天湄洲島……綠色，是福建發(fā)展的底色。2014年以來(lái)，福建先后成為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，“清新福建”成為金字招牌。日前召開(kāi)的福建省委十屆四次全會(huì)提出，“深入推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓福建山更青、水更秀、天更藍(lán)”，八閩大地生態(tài)文明建設(shè)由此駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”，邁進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)12月22日?qǐng)?bào)道，近年來(lái)的福建65.95%的森林覆蓋率高居全國(guó)；12條域內(nèi)主要河流水質(zhì)保持全優(yōu)；9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)占比98.4%；27微克/立方米的PM2.5年均濃度更是被當(dāng)?shù)厝艘詾榘?。令人艷羨的清新生態(tài)背后，是歷屆省委、省政府的久久為功。為守住生態(tài)“顏值”，福建省還加大執(zhí)法“嚴(yán)值”，以解決群眾感受直觀、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為抓手，始終保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
作為全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，福建在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。在水污染防治方面，“九龍治水”、群龍無(wú)首，曾是我國(guó)水環(huán)境治理中的一大痛點(diǎn)。為了破解這一難題，福建制定實(shí)施地表水水質(zhì)考核辦法，推進(jìn)小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理，定期公布排名“賽水質(zhì)”。縣長(zhǎng)任全縣“總河長(zhǎng)”，分管水利和環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)任“流域總河長(zhǎng)”，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任“轄區(qū)總河長(zhǎng)”，掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村河段長(zhǎng)，村干部任村級(jí)河道專(zhuān)管員。
自此，“河長(zhǎng)易信群”也隨之建立起來(lái)。每條河流都有河長(zhǎng)，每個(gè)河段都有專(zhuān)管員，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)都有辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行分段管理、分段監(jiān)控、分段考核、分段問(wèn)責(zé)。目前，福建正開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。與此同時(shí)，完善頂層設(shè)計(jì)，探索構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”環(huán)保責(zé)任體系，鋪開(kāi)福建環(huán)保監(jiān)管新局面。
綠色發(fā)展，考核先“綠”。緊接著，福建省又推出黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法等舉措，讓考核的指揮棒“綠”起來(lái)。從去年10月起到今年8月，福建法院經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，制訂出臺(tái)了完善行政執(zhí)法與司法無(wú)縫對(duì)接、生態(tài)修復(fù)、公益訴訟等16項(xiàng)工作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高素質(zhì)”，在新時(shí)代的八閩大地同步實(shí)現(xiàn)。福建推行第三方污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施一體化投資運(yùn)營(yíng)等模式，試點(diǎn)探索基于環(huán)境績(jī)效的整體解決方案。針對(duì)母親河保護(hù)受困“地域界限”，近年來(lái)，福建在全國(guó)開(kāi)展流域上下游生態(tài)補(bǔ)償，開(kāi)創(chuàng)性實(shí)行因素分配和考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方式。建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，近3年投入補(bǔ)償資金30億元，使生態(tài)保護(hù)地區(qū)有更多的獲得感。
越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始從“要我環(huán)保”變“我要環(huán)保”。迄今，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)占福建GDP的比重不斷提高。按照規(guī)劃，到2020年，僅新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值就將突破1800億元。并在此基礎(chǔ)上突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展，福建努力建立環(huán)境友好、集約、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。越來(lái)越多地區(qū)在項(xiàng)目取舍上先看“生態(tài)臉色”。對(duì)新上的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)。
