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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)千個(gè)水源地正逐步恢復(fù)原貌。在這一池碧波背后，源自一次次大規(guī)模、高要求、縱深化的集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。而要進(jìn)一步守住老百姓的“水缸”，接下來(lái)仍舊有一段長(zhǎng)路要走。
2018年的飲用水水源地，迎來(lái)了大規(guī)模的專項(xiàng)整治。
而這場(chǎng)建國(guó)以來(lái)規(guī)模大的專項(xiàng)督查行動(dòng)，源于當(dāng)前飲用水水源地的管理與保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分水源地保護(hù)區(qū)處于整體開(kāi)放的水循環(huán)系統(tǒng)之中。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青表示，“在水污染‘四種水體’中，首當(dāng)其沖的就是集中飲用水水源地水體，這是老百姓的‘水缸’，一定要當(dāng)成重中之重。”
歷經(jīng)兩次修訂的《水污染防治法》明確設(shè)立了水源地環(huán)境保護(hù)專章，其中規(guī)定“地方政府要落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。”另?yè)?jù)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2018年底前要全部完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)及以上和其他地區(qū)地級(jí)及以上城市水源地清理整治。2019年底前，要全部完成所有縣級(jí)及以上城市水源地環(huán)境整治。
生態(tài)環(huán)境部針對(duì)飲用水水源地的督查行動(dòng)早已開(kāi)始，呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢(shì)。在過(guò)去的兩年里，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省(市)地級(jí)及以上飲用水水源地就已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)督查工作。截至2017年底，排查發(fā)現(xiàn)的490個(gè)問(wèn)題全部完成整治。2018年初，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)次會(huì)議召開(kāi)，提出了包括水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)在內(nèi)的幾場(chǎng)標(biāo)志性污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役。而這，也是生態(tài)環(huán)境部2018年將重點(diǎn)攻堅(jiān)的七大專項(xiàng)行動(dòng)之一。
2018年3月，環(huán)境部和水利部又聯(lián)手開(kāi)展了更大范圍的行動(dòng)，這一次則把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了31省份2466個(gè)集中式地表水型水源地。同年5月，全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)首輪督查全面啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。同時(shí)，對(duì)2016—2017年已完成整治的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)地級(jí)及以上飲用水水源地開(kāi)展“回頭看”督查。此輪督查在各地排查報(bào)送的近4000個(gè)環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)上，新發(fā)現(xiàn)近2257個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步核清問(wèn)題底數(shù)。
4個(gè)月后，為期近一個(gè)月的全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)第二輪督查再次啟幕。其中，重點(diǎn)對(duì)“零進(jìn)展”問(wèn)題和整治嚴(yán)重滯后的問(wèn)題進(jìn)一步查明原因，督促加快整治進(jìn)度。督查期間，督查組將分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，主要核查飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”問(wèn)題，核準(zhǔn)問(wèn)題整治進(jìn)度，核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題線索。同時(shí)要求各地政府及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況。
新數(shù)據(jù)顯示，這一工作目前已進(jìn)入“沖刺階段”。截至11月21日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地要完成整治的超過(guò)6247個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題中，近5743個(gè)問(wèn)題已完成整改，完成比例達(dá)到90%以上。從各地市完成情況看，在涉及的全國(guó)276個(gè)地市中，超過(guò)總數(shù)一半的地市已全部完成相關(guān)整治任務(wù)。隨著各地水污染防治工作全面推進(jìn)和水污染督查、考核的執(zhí)行，恢復(fù)水生態(tài)治理為主的系統(tǒng)性治理將逐步成未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。
接下來(lái)，2019年底前還要完成所有縣級(jí)及以上城市的水源地環(huán)境整治，未來(lái)還有農(nóng)村的水源地環(huán)境整治。環(huán)境部將緊盯不放，督促落實(shí)地方黨委政府飲用水水源地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，施策，確保按期完成整治任務(wù)。此外，飲用水水源地保護(hù)除了要用督查行動(dòng)來(lái)促使各地主管部門(mén)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變之外，或?qū)牧⒎ǖ慕嵌葋?lái)形成有效的懲治體系，提高違法成本。
