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當環(huán)境治理已步入攻堅時期之際，大氣污染防治隨之迎來深度治理時代。
是全面推進還是重點突破？浙江省生態(tài)環(huán)境廳近日正式印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行國家排放標準大氣污染物特別排放限值的通告》。今后，不止在杭州、寧波、湖州、嘉興及紹興，浙江全省將首次實行國家大氣污染物特別排放限值。所涉及的行業(yè)也更多，如鍋爐原來僅規(guī)定了燃煤鍋爐，而《通告》則涵蓋了所有鍋爐(包括燃油、燃氣)。
公開資料顯示，特別排放限值，即相比污染物排放的國家標準更高、更嚴格的排放要求。在此之前，根據(jù)國務院6年前印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，2013年起位列重點區(qū)域的浙江，包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)在內(nèi)四項大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。
涵蓋28項標準的《通告》明確，自2020年7月1日起，火電(不含燃煤電廠)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥、煉焦化學行業(yè)及在用鍋爐，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。與此同時，揮發(fā)性有機物不僅包括非甲烷總烴、總揮發(fā)性有機物等，像苯、苯系物等符合揮發(fā)性有機物定義的污染物指標也應執(zhí)行。
相較于2013年要求執(zhí)行特別排放限制，此次新規(guī)的排放要求究竟提高了多少？從執(zhí)行行業(yè)與時間方面，《通告》按照新建項目與現(xiàn)有企業(yè)進行劃分。具體來看，新建項目提出了兩個要求：執(zhí)行國家排放標準已規(guī)定的所有大氣污染物特別排放限值；對于目前國家排放標準中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，待相應排放標準制修訂或修改后，同步執(zhí)行。
而現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)定則是，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物?，F(xiàn)有單臺出力300MW以下的發(fā)電機配套的燃煤發(fā)電鍋爐(含參照燃煤電廠執(zhí)行的其他鍋爐)，自2020年1月1日起，執(zhí)行《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)大氣污染物排放限值要求?，F(xiàn)有燃煤電廠(含參照燃煤電廠執(zhí)行的其他鍋爐)按照《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)規(guī)定的時間執(zhí)行。
此外，地方有更嚴格排放控制要求的，按地方要求執(zhí)行。在目前已實施的國家排放標準中，共有25項標準設置了大氣污染物特別排放限值，具體為火電、鋼鐵、石化化工、有色金屬、水泥、鍋爐等方面。誠如，燃煤電廠將優(yōu)先執(zhí)行特別排放限制更為嚴格的浙江省《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)。以鍋爐行業(yè)大氣污染物排放濃度限值為例，如下圖所示：
綜合全局，此次《通告》也為現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值預留了1年左右的過渡期。其中，2020年6月30日前，杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等5市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)(不含燃煤電廠)仍按《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》的有關(guān)要求執(zhí)行。這意味著浙江將進一步收緊排放標準，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶來污染物排放相應減少等正向效應。
