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《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于2019年7月1日正式施行，根據(jù)《條例》第二十九條第二款相關(guān)規(guī)定，特制定《對(duì)不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾拒絕收運(yùn)的操作規(guī)程(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：對(duì)不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾拒絕收運(yùn)的操作規(guī)程(試行)
上海市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
2019年6月10日
對(duì)不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾拒絕收運(yùn)的操作規(guī)程(試行)
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案〉的通知》要求，收運(yùn)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾分類收運(yùn)?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)(生活垃圾分類投放管理責(zé)任人)所交的生活垃圾不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時(shí)協(xié)調(diào)處理。為提高分類實(shí)效，保障收集運(yùn)輸和進(jìn)入生活垃圾處理廠生活垃圾分類質(zhì)量，特制定對(duì)不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾(以下簡稱混合垃圾)拒絕收運(yùn)的操作規(guī)程，具體如下：
一、不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的判定
在生活垃圾交付點(diǎn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等不同類別垃圾中明顯混有其它類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾的，該類別分類垃圾即不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)交付點(diǎn)生活垃圾是否達(dá)到分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由收集、運(yùn)輸單位作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)方式判定。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱“管理責(zé)任人”)對(duì)收集、運(yùn)輸單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或者判定結(jié)果存有異議的，除與收集、運(yùn)輸單位直接溝通外，可提請(qǐng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)解決爭議。
二、收集運(yùn)輸單位操作規(guī)程
(一)告知并要求改正
收集、運(yùn)輸單位在生活垃圾交付點(diǎn)發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人并要求其改正?，F(xiàn)場(chǎng)改正到位的，應(yīng)當(dāng)予以清運(yùn)；現(xiàn)場(chǎng)無管理責(zé)任人、駐守人員或者不能及時(shí)改正的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在交付點(diǎn)張貼《生活垃圾分類不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)告知單》，明確混合垃圾類別、改正期限等，要求管理責(zé)任人限期改正。
收集、運(yùn)輸單位應(yīng)將不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位、居住區(qū)等信息及時(shí)報(bào)告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
對(duì)不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可回收物和有害垃圾，在要求改正的期限內(nèi)不予收運(yùn)。在改正期限內(nèi)改正到位的，管理責(zé)任人可通知收集運(yùn)輸單位另行排班予以清運(yùn)，或由收集運(yùn)輸單位根據(jù)常規(guī)收運(yùn)頻次在下一次清運(yùn)時(shí)予以清運(yùn)。
對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的濕垃圾和干垃圾，在要求改正期限內(nèi)均納入干垃圾收運(yùn)系統(tǒng)予以清運(yùn)，并在《生活垃圾分類不符合標(biāo)準(zhǔn)告知單》明確告示。
對(duì)單位改正期限一般不超過3天；對(duì)居住區(qū)改正期限一般不超過7天。
(二)拒絕收運(yùn)并報(bào)告
在要求改正期限結(jié)束后，收集、運(yùn)輸單位在生活垃圾交付點(diǎn)發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾仍然不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，收集、運(yùn)輸單位可以對(duì)混合垃圾拒絕收運(yùn)。
收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在交付點(diǎn)張貼《拒絕收運(yùn)生活垃圾告知單》，明確拒絕收運(yùn)的垃圾類別、起始時(shí)間，對(duì)混合垃圾進(jìn)行拍照留證。
收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將拒絕收運(yùn)的單位、居住區(qū)等信息在拒絕收運(yùn)當(dāng)日?qǐng)?bào)告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并及時(shí)匯總報(bào)送區(qū)綠化市容部門。
(三)恢復(fù)收運(yùn)
收集、運(yùn)輸單位根據(jù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)意見，及時(shí)恢復(fù)對(duì)拒絕收運(yùn)單位、居住區(qū)的生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)。
管理責(zé)任人在被拒絕收運(yùn)當(dāng)日即采取改正措施，并經(jīng)收集、運(yùn)輸單位確認(rèn)達(dá)到分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，管理責(zé)任人可直接向收集、運(yùn)輸單位申請(qǐng)恢復(fù)收集、運(yùn)輸服務(wù)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運(yùn)輸單位報(bào)告的不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位、居住區(qū)等信息后，應(yīng)當(dāng)通過基層社會(huì)治理等途徑，指導(dǎo)相關(guān)的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)，有針對(duì)性地對(duì)不履行分類義務(wù)的單位、居民進(jìn)行重點(diǎn)宣講、登門勸告、座談協(xié)商等，同時(shí)督促管理責(zé)任人履行管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)改正措施，促進(jìn)達(dá)到分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運(yùn)輸單位報(bào)告的拒絕收運(yùn)的單位、居住區(qū)等信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)處理。對(duì)前期改正不到位的，督促進(jìn)一步改正到位；管理責(zé)任人仍舊拒不改正的，移送城管執(zhí)法部門處罰，并將拒不履行分類投放管理責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息提交市房屋管理部門，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。
四、建立完善信息化系統(tǒng)
生活垃圾交付點(diǎn)信息應(yīng)當(dāng)納入生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)，載明交付點(diǎn)(垃圾箱房、小壓站等)編碼、收集、運(yùn)輸單位、管理責(zé)任人、監(jiān)管單位、生活垃圾清運(yùn)頻率及時(shí)間、監(jiān)督投訴電話等信息。區(qū)綠化市容管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)逐步將混合垃圾照片、不符合分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位、居住區(qū)信息、拒絕收運(yùn)的單位、居住區(qū)信息等通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸，提高工作效率。
原標(biāo)題：上海市綠化和市容管理局印發(fā)《關(guān)于拒絕收運(yùn)分類不符合標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾的操作規(guī)程(暫行)》的通知
