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固定資產投資項目資本金管理正迎來第五次調整變化。
來自日前召開的國務院常務會議上消息稱，在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控前提下，包括生態(tài)環(huán)保在內的多個重要板塊可適當降低資本金低比例，下調幅度不超過5個百分點。基礎設施領域和其他國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)項目，可通過發(fā)行權益型、股權類金融工具籌措資本金，但不得超過項目資本金總額的50%。地方政府可統籌使用財政資金籌集項目資本金。
但這也要求項目相關方加強風險防范和管控，這對項目管理提出了更高要求，即必須降低運行成本，提高項目收益。也就是項目方首付降低，意味著銀行將增加出資，銀行在篩選項目時將更加謹慎和嚴格。以生態(tài)環(huán)保項目為例，項目運行期收益性好、付費能力強的項目將更具優(yōu)勢。如果再通過發(fā)行金融工具籌集一半的資本金，那么項目單位自有資金只需要7.5%就夠了。
另據國家統計局公開數據，2019年1—10月份，水利、環(huán)境、公共設施管理也同比上漲2.7%。環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，一直備受關注，國內環(huán)保上市企業(yè)到2018年底總市值近8000億元。不過，行業(yè)關注度提升之后，眾多企業(yè)在嗅到商機的同時，也面臨著巨大的資金缺口。根據我國去年GDP來計算，相匹配的理想環(huán)保投資應為3.16萬億元左右，而2018年環(huán)境產業(yè)實際投資總量，距理想投資目標尚有較大差距。
囿于初始投資大、回收周期長、投資回報預期不佳等原因，“融資難”問題一直是產業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的瓶頸。尤其在“去杠桿”背景下，我國環(huán)保產業(yè)的資金缺口依然巨大，企業(yè)對于資金仍是“喊餓”的狀態(tài)。誠如環(huán)保產業(yè)帶來的環(huán)境和社會效益如何體現在盈利和收益上，污染的產業(yè)所造成的一些環(huán)境污染和影響如何轉化為成本。
目前，環(huán)保產業(yè)融資依然以銀行及信用社貸款為代表的間接融資方式為主，渠道大致包括：銀行信貸、債券融資、基金融資、股權融資、融資租賃等。傳統的融資方式具有籌資數額有限、限制條款多、財務風險大等弊端，此外回款期很長，再疊加現階段資金成本越來越高。針對中小環(huán)保企業(yè)，由于規(guī)模小、風險高、輕資產，抵質押不足、信用資質不高等問題更加難以達到授信條件。
由于環(huán)保治理任務一般較急迫，在融資到位之前，項目資金全部由企業(yè)墊支。環(huán)保行業(yè)本身是一個依賴于發(fā)債的行業(yè)，高度依賴融資環(huán)境，受政策影響較為明顯。隨著“資管新規(guī)”和PPP清庫等工作的實施，環(huán)保產業(yè)中此前由于早期大幅擴張導致的資金壓力進一步升高。而資本的逐利性必然導致更多資金從回報率低的行業(yè)向回報率高的行業(yè)流動。環(huán)保行業(yè)收益低、周期長，大多數環(huán)保企業(yè)當前還處于中小型規(guī)模，持術水平相對偏低，抵抗市場風險能力較弱，投入—產出較低。
PPP政策走向不確定性預期加強，金融機構對待PPP項目的放款態(tài)度由支持轉向謹慎。反映在金融為環(huán)保產業(yè)提供支持的過程中，導致了金融作為“血脈”在對于“肌體”進行支持時流動嚴重不暢的情況。受到此前部分環(huán)保企業(yè)債務違約的影響，現在資金市場對環(huán)保企業(yè)的認可度普遍不高，評估風險等級提高，發(fā)債難度加大?，F在國家積極出臺政策解決民營企業(yè)融資難題，這對很多以技術產品、服務見長但抵押品缺乏的環(huán)保企業(yè)來說，將起到提振信心的作用。
“打鐵還需自身硬”。找準定位，也是企業(yè)能否成功“上岸”的重要因素。當前的環(huán)保行業(yè)政策漸成體系，環(huán)保督查更加全面化、常態(tài)化，環(huán)保項目愈加注重質量和效果。在大浪淘沙的產業(yè)趨勢下，資本將優(yōu)先配置到技術和裝備的環(huán)保企業(yè)，環(huán)保產業(yè)投融資的技術創(chuàng)新導向將進一步顯現。
