中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了新時代
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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史回顧
1972
中國委派曲格平代表參加了人類環(huán)境會議,開啟了中國環(huán)境保護工作的新篇章。
1973
中國召開了第一次全國環(huán)境保護會議,這次會議推動了中國環(huán)境保護工作的開展,邁出了中國環(huán)境保護事業(yè)關鍵性的一步。
1983
國務院宣布“保護環(huán)境”成為了中國的一項基本國策,這就確立了環(huán)境保護在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。從此,保護環(huán)境就成了國家發(fā)展政策的組成部分,是立國之策,治國之策,興國之策,是關系全局,涉及國家可持續(xù)發(fā)展的重大政策。
1989
在第三次全國環(huán)境保護會議上,系統(tǒng)地確定了以“預防為主、防治結(jié)合”、“誰污染誰治理”、“強化環(huán)境管理”為核心內(nèi)容的環(huán)境保護三大政策和以“三同時”制度、環(huán)境影響評價制度、排污收費制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、環(huán)境目標責任制度、限期治理制度、污染集中控制制度、排污申報登記和排污許可證制度為核心內(nèi)容的環(huán)境管理八項制度。
2007
十七大提出要建設生態(tài)文明,此后生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
2012
十八大提出生態(tài)文明建設內(nèi)容,確立生態(tài)文明戰(zhàn)略,把生態(tài)文明建設放在突出位置,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
在《中國共產(chǎn)黨章程修正案》中,增加了生態(tài)文明的內(nèi)容,并明確提出“中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”。
2015
印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,這些文件是國家在生態(tài)文明領域改革的頂層設計和部署。
2019年10月,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,國家實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,同時嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。
為貫徹落實黨的十九大部署,構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》于2019年11月由中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過,2020年3月由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)實施。
《意見》提出,到2025年,建立健全環(huán)境治理的領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系,落實各類主體責任,提高市場主體和公眾參與的積極性,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系。
《意見》對現(xiàn)代環(huán)境治理體系構建提出了系統(tǒng)性的安排,有助于推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)分析
一個企業(yè)的成功發(fā)展,必然依賴于其對產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的把握。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是指在國民經(jīng)濟結(jié)構中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱,主要包括環(huán)保機械設備制造、自然保護開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設、環(huán)境保護服務等方面。
從大的方面講,中國經(jīng)濟、政策、法治等方面的發(fā)展,決定了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)必需根植于中國的政治環(huán)境、經(jīng)濟基礎和社會需要,服從中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略,必需成為生態(tài)文明建設的主力軍,成為命運共同體的建設者。
從基本國策到國家戰(zhàn)略,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關,環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的重要組成,并成為生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略支撐。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著自身的內(nèi)在規(guī)律,也受限于外部環(huán)境的制約。看到中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì),才能把握和認清中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史趨勢,才能把培育和發(fā)展中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與中國和世界經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來,才能看到和擁有中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。
今天的決策是否正確取決于對未來的看法。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢決定于技術發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、宏觀政策和市場需求相互作用的結(jié)果。
從小的方面看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)要服務于社會、服務于人的生活。此次疫情更加堅定了生態(tài)文明建設的必需性,更加讓人們認識到環(huán)保產(chǎn)業(yè)要覆蓋和滿足人、家、社區(qū)、地區(qū)、區(qū)域、縣、市、省、國家的活動和需要,要成為人們生活和工業(yè)經(jīng)濟的不可或缺的部分或環(huán)節(jié),環(huán)保產(chǎn)業(yè)不能離人的生活和工業(yè)經(jīng)濟越來越遠,而要緊密結(jié)合和相伴相隨。
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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境
到2019年底, 盡管我國出現(xiàn)了水務巨頭、垃圾發(fā)電巨頭以及環(huán)衛(wèi)服務巨頭,出現(xiàn)了8家營業(yè)收入超過100 億元的環(huán)保上市公司,但與中國環(huán)保市場的巨大和產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的需要來講,整個中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍缺乏管理 、 機制 、 技術三大創(chuàng)新。
企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,是決定公司發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度的關鍵要素。從整個公司管理,到具體業(yè)務運行,企業(yè)的創(chuàng)新貫穿在每一個部門、每一個細節(jié)中。
企業(yè)創(chuàng)新涉及組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新等方面的問題,而且,各方面問題的存在并不是孤立地,不能僅僅考慮某一方面的創(chuàng)新,而是要全盤考慮整個企業(yè)的發(fā)展,因為各方面創(chuàng)新是普遍聯(lián)系和互相關聯(lián)的。
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代,趨勢取代優(yōu)勢似乎是很多企業(yè)難逃的宿命。中國臺灣大型連鎖量販超市大潤發(fā)的母公司高鑫零售在被阿里巴巴收購時,其創(chuàng)始人黃明端在離職時說:我戰(zhàn)勝了所有對手,卻輸給了時代。同樣,2018年和2019年21家民營環(huán)保上市公司的控股權發(fā)生更迭,也正是對趨勢取代優(yōu)勢的解讀。
中國環(huán)保企業(yè)如何突破宿命,避免重蹈覆轍,只有進行持續(xù)地全面創(chuàng)新方可幸免。因為創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的途徑,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的保障。從企業(yè)的角度,缺乏技術、機制、管理的創(chuàng)新與生態(tài)鏈企業(yè)的整合是目前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境。
對于環(huán)保企業(yè)而言,單一的小規(guī)模的企業(yè)很難實現(xiàn)生態(tài)鏈的整合和企業(yè)創(chuàng)新,唯有實力雄厚的企業(yè)才可能在較高水平上實現(xiàn)兩者的結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。比如小米生態(tài)鏈中就有家用的插座、小臺燈、電飯煲、空氣凈化器等,格力生態(tài)鏈中有空調(diào)、電飯煲等,海爾生態(tài)鏈中有電視、冰箱、空調(diào)、廚房、熱水器等。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏類似小米這樣以構建生態(tài)鏈為核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),比如2020年3月,年產(chǎn)小米智能垃圾桶200萬臺項目獲河南方城縣發(fā)改委批復。該項目計劃投資1.2億元,預計2022年5月份建成投產(chǎn)。同時,在激光導航類掃地機器人領域,小米生態(tài)鏈企業(yè)有石頭掃地機器人、米家掃地機器人、米家手持吸塵器、小瓦掃地機器人,他們出品的產(chǎn)品占據(jù)大部分市場份額。
可能未來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中,這些家用智能清潔機器人及其他智能電器研發(fā)和生產(chǎn)的公司,將會占據(jù)很大的市場份額和很重要的產(chǎn)業(yè)位置,他們聚焦人的家居需求,把控住了用戶的想象結(jié)構與訴求節(jié)奏,通過產(chǎn)品要素的整合,開發(fā)出了滿足人們需要的高科技產(chǎn)品,他們在產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值的兩個維度中找到發(fā)展的空間,就可以實現(xiàn)高速增長。再比如家中的垃圾桶、家中的垃圾袋、小區(qū)的垃圾箱、街道的垃圾轉(zhuǎn)運站、城市的垃圾收集車、城市的垃圾處理廠,這里蘊藏的商機,非常需要有創(chuàng)新力和整合力的生態(tài)鏈企業(yè)來探索和發(fā)現(xiàn)。
創(chuàng)新如何推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展
熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展概論》中提出,創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新結(jié)合引入生產(chǎn)體系。
德魯克提出,創(chuàng)新是組織的一項基本功能,是每一位管理者和知識工作者的日常工作和基本責任。
何道誼在《技術創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新與全方面創(chuàng)新》中提出:無論是技術、生產(chǎn)、營銷、服務或是人力等部門的創(chuàng)新,還是戰(zhàn)略、模式、組織、制度或是運作諸方面的創(chuàng)新,都可以為企業(yè)的發(fā)展成長和追求更好發(fā)揮重要作用。
環(huán)保企業(yè)如何做好管理 、機制 、技術三個方面的創(chuàng)新:第一是在特定的時空條件下,通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、反饋等手段,對系統(tǒng)所擁有的生物、非生物、資本、信息、能量等資源要素進行再優(yōu)化配置,并實現(xiàn)人們新訴求的生物流、非生物流、資本流、信息流、能量流目標的活動的創(chuàng)新,管理創(chuàng)新包括管理思想、管理理論、管理知識、管理方法、管理工具等的創(chuàng)新。
第二是企業(yè)為優(yōu)化各組成部分之間、各生產(chǎn)經(jīng)營要素之間的組合,提高效率,增強整個企業(yè)的競爭能力而在各種運營機制方面進行的創(chuàng)新活動,機制創(chuàng)新包括利益機制、激勵機制、競爭機制、經(jīng)營機制、發(fā)展機制、約束機制等的創(chuàng)新。
第三是以創(chuàng)造新技術為目的的創(chuàng)新或以科學技術知識及其創(chuàng)造的資源為基礎的技術創(chuàng)新,技術創(chuàng)新包括了材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設備創(chuàng)新、手段創(chuàng)新等的創(chuàng)新。根據(jù)技術創(chuàng)新理論的代表人物莫爾頓·卡曼和南賽·施瓦茨的研究,決定技術創(chuàng)新的因素有三個:一是競爭引起技術創(chuàng)新的必要性;二是企業(yè)規(guī)模的大小影響技術創(chuàng)新的能力;三是壟斷力量影響技術創(chuàng)新的持久性。
對于單一企業(yè)來講,資本是不產(chǎn)生價值的,創(chuàng)新才產(chǎn)生價值,這里的創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分類很多,但大體可分為污水、固廢、廢氣,圍繞這些分類,又可分為市場、設計、投資、制造、建設、運營等環(huán)節(jié)。按照微笑曲線理論,在傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,附加值更多體現(xiàn)在兩端,設計和銷售,處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值低。但在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場、設計、資本、制造、建設、運營等 6 大環(huán)節(jié)中,單一的任何一個環(huán)節(jié)的存在都是沒有附加值的,附加值只有通過三大創(chuàng)新才會體現(xiàn)出來。
比如環(huán)衛(wèi)行業(yè)的裝備制造,單一的裝備制造與汽車工業(yè)沒有區(qū)別,但當環(huán)衛(wèi)裝備與環(huán)衛(wèi)服務整合在一起,成為同一企業(yè)的不同業(yè)務單元時,其高于行業(yè)平均值的附加值才會體現(xiàn)出來,比如一些企業(yè)基于將環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)服務整合在一個業(yè)務鏈中,使得環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)服務的附加值在產(chǎn)業(yè)整合中相互促進和相互提升,如果這些企業(yè)在垃圾產(chǎn)業(yè)從收集到處理的整個鏈條中不斷尋找價值鏈接的商機和創(chuàng)新點,不斷提高產(chǎn)品和服務的附加值,企業(yè)的發(fā)展就會在激烈的市場競爭中更成功、更持續(xù)、更健康。
還有一些企業(yè)在技術裝備和資本擴張的結(jié)合中使得制造的附加值和不同環(huán)節(jié)的價值鏈得以提升和鏈接,如果這些企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈再進行橫向的延伸和縱向的擴張,就會繪就出一張完善的微笑曲線圖,使得企業(yè)的發(fā)展不僅規(guī)模得以擴張,效益和贏利也會高于其它同行。
對于并購企業(yè)來講,按照價值鏈理論,并購的動機一是追求橫向業(yè)務規(guī)模的擴大和市場空間的覆蓋,二是追求縱向價值鏈上下游的鏈接和內(nèi)部交易利益的延伸。
威立雅通過并購建立了水務、固廢、能源三大業(yè)務。蘇伊士通過并購建立了水務、固廢兩大業(yè)務。他們在縱向和橫向全產(chǎn)業(yè)鏈的成功已經(jīng)成為中國環(huán)保企業(yè)的標桿和典范。
另外,并購企業(yè)的成功往往要經(jīng)歷整合、重構和再造三個時期,而技術、機制和管理上的創(chuàng)新是保證這三個時期的成功基礎和保障,必需要貫穿于每一個時期,滲透到每一個發(fā)展環(huán)節(jié)。所謂整合,就是把企業(yè)不同來源、不同層次、不同結(jié)構、不同內(nèi)容的資源和要素進行識別與選擇、汲取與配置、激活和有機融合,使其具有較強的柔性、條理性、系統(tǒng)性和價值性。對并購而言,就是把不同企業(yè)整合和統(tǒng)一到新的業(yè)務平臺或市場品牌當中,原有企業(yè)的品牌或者保存、或者消亡。
而有的并購企業(yè),在整合階段,就忙于內(nèi)耗或博弈,甚至開局的混亂導致后面幾個階段問題纏身,終失敗。所謂重構,就是對新平臺和新品牌文化、管理、競爭力等企業(yè)要素的重新建構,以獲得新的市場競爭力。所謂再造,就是新品牌或平臺,依托新的競爭力,對內(nèi)要面對管理和制度的約束,對外要面對新的市場挑戰(zhàn),把握和抓住新機遇,發(fā)揮新優(yōu)勢,創(chuàng)造新業(yè)績。企業(yè)成功的路徑和邏輯是驚人的相似,失敗的原因和因素卻各不相同。
啟迪環(huán)境的創(chuàng)新實踐
啟迪環(huán)境自2018年底的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以來,一直在持續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)化工作, 變原有的自主研發(fā)模式為“轉(zhuǎn)化+研發(fā)”模式,以期快速實現(xiàn)企業(yè)由資本驅(qū)動向技術驅(qū)動、服務驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,形成可持續(xù)的核心競爭力。
目前在啟迪環(huán)境技術轉(zhuǎn)化平臺上,由6位能源環(huán)保領域的院士和20多位教授或?qū)<医M成技術委員會委員,為能源環(huán)保領域的技術發(fā)展提供多學科、協(xié)同性、前瞻性的研究支持;與60多所高校院所建立聯(lián)系,對接80多項核心技術,覆蓋行業(yè)各領域;擁有上百名研發(fā)人員,依托百余個項目運營公司和上千位工程技術人員,為技術產(chǎn)業(yè)化提供落地空間。
成熟的技術轉(zhuǎn)化平臺使得啟迪環(huán)境能夠在縱向上持續(xù)深度挖掘,優(yōu)化細分產(chǎn)業(yè)鏈,以高品質(zhì)發(fā)展為目標,提升技術產(chǎn)業(yè)價值,形成核心力來應對激烈的市場競爭。
在橫向上,啟迪環(huán)境全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋,技術布局五大平臺,涵蓋污水處理、黑臭水體治理、水環(huán)境修復、城市垃圾分類收運、餐廚垃圾資源化、危廢及醫(yī)廢無害化、工業(yè)固廢處理、生活垃圾綜合處理、新能源利用、環(huán)保裝備制造等方向。
全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢使得啟迪環(huán)境能對于如今復雜的環(huán)境問題能夠提供系統(tǒng)化整體解決方案,應對多變的局勢。疫情突如其來,來勢洶洶,是一場舉國上下殊死搏斗的戰(zhàn)役。在戰(zhàn)役初期,啟迪環(huán)境迅速響應,主動請纓,堅守在抗疫第一線,在固廢、醫(yī)廢、水務、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保裝備等方面貢獻出專業(yè)、高效、強大的力量,守護疫情區(qū)的環(huán)保防線。
研究院作為啟迪環(huán)境技術整合和創(chuàng)新的平臺和依托,橫向上整合協(xié)調(diào)五大平臺的技術研發(fā)資源和力量,縱向上以科技成果轉(zhuǎn)化為驅(qū)動,吸收國內(nèi)外先進技術,及時把握新趨勢,結(jié)合自身資源,根據(jù)市場需求,形成企業(yè)核心技術優(yōu)勢,以創(chuàng)新驅(qū)動未來,助推公司成為中國環(huán)境治理的排頭兵。