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蘭江水
2021年1月5日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹5年來推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得的成效，并就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如何推動(dòng)工作落實(shí)，長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升長江黃金水道功能、船舶和港口污染防治、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范等方面的舉措和成效，以及如何處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和發(fā)展之間的關(guān)系等問題，回答了記者提問。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，要求正確把握“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展”五大關(guān)系。
5年來，沿江11省市和有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)布會(huì)也表示，“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就”。
2020年1月至11月，長江流域優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%提高到了96.3%，首次實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體。此外，地級及以上城市污水收集管網(wǎng)長度比2015年增加20.7%，城市和縣城生活垃圾日處理能力比2015年提高60.7%。
發(fā)布會(huì)提到了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得的5個(gè)方面的歷史性成就，包括【綠色發(fā)展試點(diǎn)示范走在全國前列】。目前，“5+2”的試點(diǎn)示范格局基本形成。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將盡快向沿江11省市推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，在統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，出臺支持綠色發(fā)展的配套政策。
同時(shí)，長江保護(hù)法也將于2021年3月1日起實(shí)施，成為我國首部流域法，長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。
落實(shí)的措施包括——
沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過8000家，1361座非法碼頭徹底整改，2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目已清理整治2417個(gè)，長江“十年禁漁”全面實(shí)施。
構(gòu)建“1+N”規(guī)劃體系，深入貫徹落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體交通走廊建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
正在編制《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。
連續(xù)三年組織拍攝《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》。
深入推進(jìn)污染防治“4+1”工程。
開展了長江入河排污口排查整治、“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫)污染治理、小水電清理整改、非法碼頭和非法采砂專項(xiàng)整治等一系列整治行動(dòng)。
支持上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，支持浙江麗水、江西撫州開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
發(fā)揮三峽集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)等央企的長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理骨干主力和主體平臺作用，積極推動(dòng)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對長江經(jīng)濟(jì)帶的支持力度。
關(guān)于綠色航道建設(shè)——
5年來，航道工程的護(hù)岸工程綠化率達(dá)到80%以上，配套建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚巢、人工魚礁等共160余處，補(bǔ)償性投放魚類及螺類900多萬尾。
關(guān)于長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)——
《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，涉及到近30個(gè)部門單位和沿江11省市。
持續(xù)大力推進(jìn)劣Ⅴ類國控?cái)嗝妗⑴盼劭凇?ldquo;三磷”(即磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)、自然保護(hù)地、固體廢物、飲用水源、黑臭水體、工業(yè)園區(qū)等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
成果：
1、查出入河排污口6萬余個(gè)
2、325個(gè)自然保護(hù)區(qū)2547個(gè)重點(diǎn)問題點(diǎn)位已整改完成2324個(gè)
3、存在問題的281家“三磷”企業(yè)(礦、庫)已基本完成整治
4、“清廢”行動(dòng)發(fā)現(xiàn)1944個(gè)問題整改完成1904個(gè)
5、縣級以上集中式飲用水源地問題整治基本完成
6、地級及以上城市1372條黑臭水體消除比例為96.7%
7、15000多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、千噸萬人以上集中式水源地均已劃定保護(hù)區(qū)
8、1064家省級及以上工業(yè)園區(qū)均已建成污水集中處理設(shè)施。
9、2018年和2019年警示片披露的315個(gè)問題，目前已整改完成285個(gè)
10、長江流域核發(fā)排污許可證約11萬余張，登記排污企業(yè)近69萬家
11、指導(dǎo)完成2萬余家涉危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案
關(guān)于船舶和港口污染防治——
1、完成了船舶生活污水收集或處理裝置改造任務(wù)。改造船舶31323艘，全面完成了100總噸以上船舶改造任務(wù)。
2、補(bǔ)齊了港口船舶污染物接收設(shè)施的短板。11省市累計(jì)建設(shè)港口固定和移動(dòng)接收設(shè)施33872個(gè)，實(shí)現(xiàn)了船舶污染物碼頭接收設(shè)施或船舶移動(dòng)接收全覆蓋。新改建的長江干線12座水上危化品洗艙站投入試運(yùn)行。
3、系統(tǒng)解決了碼頭自身環(huán)保設(shè)施改造提升和環(huán)保手續(xù)不完善的歷史遺留問題。組織系統(tǒng)排查了長江經(jīng)濟(jì)帶11省市5106個(gè)內(nèi)河碼頭，改造提升碼頭自身環(huán)保設(shè)施，完善碼頭環(huán)保手續(xù)，依法取締或關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)碼頭。
4、累計(jì)建設(shè)完成了4700個(gè)岸電泊位，列入計(jì)劃的沿江7座LNG加注站均已開工建設(shè)
5、船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)基本覆蓋長江經(jīng)濟(jì)帶所有港口和60%以上的船舶
發(fā)布會(huì)表示，就整體來看，還要認(rèn)識到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然存在不少問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡完善，污染治理基礎(chǔ)也不夠牢固。因此，要立足當(dāng)下、常抓不懈，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，真正走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路。
