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安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農村污水治理PPP項目資格預審公告
項目編號：BB2021GZCGZ1041
項目概況
安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農村污水治理PPP項目 招標項目的潛在資格預審申請人應在領取資格預審文件，并于2021年9月16日9點00分(北京時間)前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：BB2021GZCGZ1041
項目名稱：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農村污水治理PPP項目
項目授權主體：固鎮(zhèn)縣人民政府
項目實施機構（采購人）：固鎮(zhèn)縣水利局
項目背景：為解決固鎮(zhèn)縣農村生活污水治理情形，全面推進項目區(qū)域農村生活污水治理；保護生態(tài)環(huán)境，促進農村節(jié)能減排，提高農民生活品質，推進鄉(xiāng)村振興；并積極響應國家政策，積累政府和社會資本合作的成功經驗，盤活國有資產，籌集基礎設施建設和發(fā)展資金，引入運營經驗豐富的專業(yè)力量提升農村生活污水治理效果，固鎮(zhèn)縣人民政府決定采取PPP模式運作安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農村污水治理PPP項目(以下簡稱“本項目”)，并授權固鎮(zhèn)縣水利局作為實施機構，具體負責本項目社會資本采購工作。
項目地點：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣
采購方式：公開招標
預算金額：本項目估算總投資約66050.16萬元(具體金額最終以采購文件上所載數(shù)字為準)
PPP合作模式：本項目采取PPP中的BOT的運作方式
采購需求：本項目位于固鎮(zhèn)縣城關鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的116個中心村。根據(jù)各村規(guī)劃期限內污水量預測，結合區(qū)域位置分布情況，統(tǒng)籌建設11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內77個中心村污水處理站及配套污水收集管網，并對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內39個中心村現(xiàn)有污水處理設施進行升級改造，并配套建設污水收集管網。
項目新建污水處理站77座，污水處理總規(guī)模5240m3/d；技改污水處理站39座，其中重建污水處理站7座，改造污水處理站32座，技改后污水處理總規(guī)模2780m3/d；為保證各污水的有效收集，配套建設DN300污水干管總長度約185.60km，DN200污水支管約508.00km，DN100入戶管約621.20km。
注：以上所擬定建設內容、數(shù)量、規(guī)模、名稱、地點等存在調整可能，以采購文件中所述為準。
合同履行期限：項目合作期限初步擬定為28年，其中建設期3年，運營期25年。建設期3年為整個項目的綜合建設期，具體子工程的建設期根據(jù)實際情況確定。
合作范圍：在合作期限內，項目資本金占項目總投資的20%，政府方指定的出資代表和社會資本方按5%：95%的股權比例設立項目公司，項目公司負責本項目的投融資、建設、運營維護和移交。
項目公司注冊資本與股權比例：本項目約定政府方與社會資本方的股權比例為5%：95%，項目公司注冊資本同項目資本金金額為13210.03萬元。
本項目接受聯(lián)合體。
二、申請人的資格要求：
（一）申請人要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/。
3、本項目的特定資格要求：
(1)中華人民共和國境內依法注冊并有效存續(xù)的法人。
(2)財務能力：申請人應具有健全的財務會計制度，資產負債率不得高于80%。
注：提供2020年度經第三方會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表(財務會計報表須合并的以審計后合并的為準)，資產負債率不得高于80%。
(3)申請人須具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質,且具有有效的安全生產許可證。
(4)申請人須具備工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質或工程設計市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)乙級及以上資質或環(huán)境工程專項設計(水污染防治工程)乙級及以上資質。
(5)申請人2016年1月1日以來至少具有1個總投資金額不低于人民幣1.0億元的污水處理項目PPP業(yè)績(申請人母公司或子公司業(yè)績不可視為申請人業(yè)績)或單項合同金額不低于人民幣0.8億元的污水處理項目施工業(yè)績(申請人母公司或子公司業(yè)績不可視為申請人業(yè)績)。
注：PPP業(yè)績須提供和滿足①合同協(xié)議書，時間以合同協(xié)議書所載時間為準；合同協(xié)議書應能反映出項目類型、總投資金額等關鍵評審要素；合同無法體現(xiàn)上述關鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認可。如該PPP業(yè)績合同中簽訂主體為PPP項目公司，須提供申請人為項目公司股東的相關證明材料并加蓋單位公章，否則不予認可；②所提供業(yè)績在財政部政府和社會資本合作中心項目庫(CPPPC庫)查詢網址和截圖；③聯(lián)合體參加資格預審的，須聯(lián)合體中承擔施工職責方滿足。
施工業(yè)績須提供和滿足①合同協(xié)議書，合同須體現(xiàn)項目類型、合同金額等關鍵評審要素；合同無法體現(xiàn)上述關鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認可；②竣工驗收證明文件(須有建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位公章)，時間以竣工驗收證明文件所載時間為準，竣工驗收證明文件無法體現(xiàn)上述關鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認可；③聯(lián)合體參加資格預審的，須聯(lián)合體中承擔施工職責方滿足。
(5)本項目接受聯(lián)合體提交資格預審申請。聯(lián)合體單位不得超過 2 家。聯(lián)合體各方均應滿足第(1)條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭方滿足第(2)條、第(3)條、第(5)條規(guī)定，聯(lián)合體成員方(非牽頭方)滿足第(4)條規(guī)定。
(6)聯(lián)合體特殊要求：聯(lián)合體各方須在資格預審申請文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方(非牽頭方)的主要權利、義務和股權比例；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其它聯(lián)合體參加資格預審申請；采用聯(lián)合體的，由聯(lián)合體牽頭方申請，并負責處理聯(lián)合體資格預審申請過程所有相關事宜。
聯(lián)合體協(xié)議中應明確投資方、設計方、施工方和運營方，其中項目施工、運營任務須聯(lián)合體牽頭方承擔且項目的主體工程建設只能由該牽頭方完成，不得轉包或違法分包；項目設計任務須聯(lián)合體成員方(非牽頭方)承擔；項目投資任務由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方(非牽頭方)共同滿足，聯(lián)合體中各方在項目公司中均需出資并占股，聯(lián)合體各方在項目公司股權比例不得低于1%。
(7)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加資格預審申請。
（二）符合下列情形之一：
(1)開標前兩年內未被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的；
(2)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計達10分(含10分)到15分且公布日距開標日超過6個月；
(3)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計達15分(含15分)到20分且公布日距開標日超過12個月；
(4)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計及達20分(含20分)及以上且公布日距開標日超過24個月。
注：如聯(lián)合體參加資格預審，聯(lián)合體各方均須符合上述要求。
（三）信譽要求
1、申請人不得存在以下情形：
?、俦涣腥敕ㄔ菏疟粓?zhí)行人名單；
?、谝蛲锨忿r民工工資被列入“黑名單”；
③存在重大稅收違法行為。
上述情形，以“信用中國”網站查詢?yōu)闇省?br />
?、鼙涣腥雵乐剡`法失信企業(yè)名單，以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網站查詢?yōu)闇省?br />
?、荼涣腥胝少弴乐剡`法失信行為名單且被限制投標的，以中國政府采購網站查詢?yōu)闇省?br />
2、被省級及以上行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處理限制投標，被行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處罰限制投標(以行政處罰決定書為準)，在限制期內不得參與該行業(yè)項目的投標。被依法設立的各級公共資源交易綜合管理部門在任何區(qū)域限制投標的，在限制期內都不得參與本項目投標。
3、申請人所屬分公司、子公司有不良行為記錄的，不影響申請人的資格預審申請資格。
注：如聯(lián)合體參加資格預審，聯(lián)合體各方均須滿足上述要求。
三、領取資格預審文件
1、下載(發(fā)售)時間：2021年8月25日以后。
2、下載地址(地點)：蚌埠市公共資源交易中心網站
方式：申請人在遞交資格預審申請文件前在“安徽省公共資源交易市場主體庫”注冊登記，并通過驗證后；登錄蚌埠市公共資源交易中心網站，點擊“投標人登錄”，進入蚌埠公共資源交易系統(tǒng)，查閱下載相關文件。供應商如不及時下載，后果自負。
售價： 0 元
四、資格預審申請文件的組成及格式
詳見資格預審文件。
五、資格預審的審查標準及方法
1、資格預審審查標準：詳見資格預審文件。
2、資格預審方式：合格制，未參與資格預審的社會資本不得參與本項目的后續(xù)采購。
3、申請人提交資格預審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過資格預審的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購工作。
六、擬邀請參加投標的供應商數(shù)量
邀請全部通過資格預審申請人參加投標。
七、申請文件提交
1、資格預審申請文件遞交截止時間(資格預審截止時間)：2021年9月16日9:00(北京時間)。
2、資格預審申請文件遞交地點：通過蚌埠市公共資源交易系統(tǒng)遞交。
八、資格預審日期
資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年9月16日前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
1、本項目采用網上招投標方式，請申請人在“蚌埠市公共資源交易中心網站”下載最新版投標文件制作工具，軟件運行需在國際互聯(lián)網絡通暢狀態(tài)，各申請人需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，責任自負。具體見“服務中心-下載中心”欄目下的資料，仔細閱讀招標文件要求和相關操作手冊。
CA數(shù)字證書和電子簽章有關問題請撥打服務電話。
省主體庫使用相關問題請撥打服務電話。
2、申請人須用數(shù)字證書簽章和加密投標文件，使用主鎖。如未辦理數(shù)字證書請及時到安徽蚌埠公共資源交易中心CA證書辦理窗口。
3、項目利用互聯(lián)網遠程開標時，申請人在網上不見面開標大廳上參與資格預審，無須委派被授權人(委托代理人)現(xiàn)場參加資格審查，不需現(xiàn)場遞交資格預審申請資料。
4、對本項目擬任委托代理人(項目負責人)采用“人臉識別”技術，進行身份驗證，“人臉識別”相關規(guī)定見投標須知前附表中申請人注意事項”。
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名 稱：固鎮(zhèn)縣水利局
地 址：固鎮(zhèn)縣東風北路與漢興大道交匯處固鎮(zhèn)縣投資大廈
2、采購代理機構信息
名 稱：安徽省招標集團股份有限公司
地 址：安徽省合肥市包河大道236號
3、項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：沈 李、劉奇東
電 話：沈 李；劉奇東
E-mail：420980057@qq.com(郵件不得署名)
應急客服電話(接聽時間：8:30-12:00，13:30-17:30，節(jié)假日除外。潛在投標人/響應人應優(yōu)先撥打聯(lián)系電話，無人接聽時再撥打該“應急客服電話”)
本招標公告在蚌埠市公共資源交易中心網站、“中國蚌埠”黨政門戶網、安徽省招標投標信息網、安徽省公共資源交易監(jiān)管網、安徽省政府采購網、中國政府采購網上同時發(fā)布。
原標題：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農村污水治理PPP項目資格預審公告
