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蘭江水
“移動(dòng)源污染已成為我國(guó)大中城市空氣污染的重要來(lái)源，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。”
以上表述來(lái)自《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021)》。最近印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政 持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也點(diǎn)名了移動(dòng)源污染治理問(wèn)題。《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》中明確要求各城市需組織專項(xiàng)檢查、完成重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理進(jìn)程。
政策頻頻加碼，移動(dòng)源污染防治的緊迫性日益凸顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年，全國(guó)僅機(jī)動(dòng)車4項(xiàng)污染物排放總量就有1593萬(wàn)噸，想要完全控制住并不容易。而且，有關(guān)專家表示，“由于排放設(shè)施的可移動(dòng)性，監(jiān)督管理很困難。且車輛在不同的速度和工況下，監(jiān)測(cè)的結(jié)果也不一樣，有排放監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性。”
在重重壓力下，各地市也在緊張布局移動(dòng)源污染防控工作。
北京市：統(tǒng)籌“車、油、路”，提升防控標(biāo)準(zhǔn)
10月份，2021年北京市移動(dòng)源污染防治新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。會(huì)議指出，近幾年，北京市綜合運(yùn)用法治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，已實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源排放污染物大幅下降。
隨后，市委生態(tài)文明委辦公室印發(fā)“2021-2022年北京市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)”，再次強(qiáng)調(diào)移動(dòng)源仍是北京市PM2.5第一大污染來(lái)源，要“持續(xù)打好重型柴油車攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
從12月1日起，北京市還將實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)政策，包括執(zhí)行“京6B”車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大非道路機(jī)械低排區(qū)范圍，擴(kuò)大7個(gè)區(qū)禁用范圍、增加3種禁用類型等，推進(jìn)治理、監(jiān)管和政策體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源常態(tài)化管理。
安徽省蕪湖市：開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，落實(shí)屬地監(jiān)測(cè)工作
近日，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊(duì)等部門，聯(lián)合開(kāi)展了2021機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作，規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)。
從源頭著手，監(jiān)測(cè)、管理同步，蕪湖市的移動(dòng)源防控一直在朝著縱深方向推進(jìn)。
此前，蕪湖市建成首座鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)站，包括現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、黑煙車智能識(shí)別抓拍系統(tǒng)、道路環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)三個(gè)單元，試運(yùn)行結(jié)束后，除改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量，也將為其他地市提供樣本。
四川省成都市：全天候“蹲點(diǎn)”，科技防控、現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合
成都市已連續(xù)六年對(duì)全市加油站點(diǎn)等進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)88座加油站試點(diǎn)安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到生態(tài)環(huán)境局后臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油氣回收裝置運(yùn)行情況。同時(shí)采用電子通行碼等手段，限制高污染移動(dòng)源進(jìn)入繞城高速。
除常態(tài)化開(kāi)展人工路查路檢外，成都市在高新區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)等13個(gè)區(qū)(市)縣的主要貨運(yùn)干道均布置了黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，將抓拍到的證據(jù)上傳相關(guān)部門，提高取證效率。
此外，成都市的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)已初見(jiàn)成效，下一步還將繼續(xù)優(yōu)化該網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“區(qū)-市-省”數(shù)據(jù)共享，達(dá)到“同城一體化”。
隨著相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)不斷收緊，各地也在尋求更有效的移動(dòng)源污染防控手段，而“天地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成，將成為其中的關(guān)鍵一步，為后續(xù)監(jiān)管提供先決條件。
