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（一）打造城市“生態(tài)核” 恢復長江“高顏值”
南通市狼山、江海港區(qū)散貨作業(yè)頻繁，礦石、煤炭、硫磺等作業(yè)產(chǎn)生的揚塵、污水、噪音曾嚴重影響附近居民正常生活，“濱江不見江、近水不親水”一度使城市建設(shè)陷入窘境。中央環(huán)保督察指出南通市港口碼頭存在的污染問題后，南通市委、市政府高度重視，決定投巨資在下游新建現(xiàn)代化集裝箱碼頭，將狼山港整體搬遷，堅決關(guān)停嚴重影響環(huán)境的污染企業(yè)，把生產(chǎn)岸線打造成生態(tài)岸線，將五山及沿江地區(qū)打造成“生態(tài)核”，通過山水林田湖草一體化保護和修復，統(tǒng)籌推動沿江地區(qū)增綠、留白、轉(zhuǎn)型。
系統(tǒng)治理，全面完善生態(tài)體系
按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，高定位編制總體規(guī)劃，將整個區(qū)域分成有機結(jié)合的七個片區(qū)實施整治，構(gòu)建功能明確、聯(lián)系緊密的生態(tài)體系。截至目前，該區(qū)域新增森林面積約6平方公里、森林覆蓋率超過80%，軍山、狼山、黃馬山范圍的地質(zhì)災害點治理工程全面完工，初步形成了林地、自然保留地、濕地、水體層次互生的生態(tài)體系，有效促進了長江岸線水土保持和水源涵養(yǎng)。
源頭治理，全力清除入江污染
堅持水岸同治，先后組織實施船舶污染、非法碼頭和飲用水源地檢查等專項整治行動，區(qū)域內(nèi)共拆遷“散亂污”企業(yè)203家，清理整治“小雜船”162條(戶)，拆除河道周邊各類違建6.5萬平方米，退出沿線港口貨運功能、騰出修復岸線5.5公里，區(qū)域內(nèi)的長江狼山水源地水質(zhì)達標率為100%。
轉(zhuǎn)型升級，保護發(fā)展兩手齊抓
南通在全省率先實施濱江片區(qū)港口整體搬遷與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，全面退出市區(qū)段沿江貨運功能，搬遷至下游新建現(xiàn)代化碼頭。已建成的集裝箱碼頭2019年完成集裝箱吞吐量113.6萬標箱，同比增長70.9%，躋身國內(nèi)江河港口集裝箱吞吐量前三強，做到了產(chǎn)業(yè)在“騰籠換鳥”中轉(zhuǎn)型升級、做大做強，“籠子”變得更干凈，“鳥”也飛得更遠。
以人為本，面向長江鳥語花香
為了讓人民群眾在美好生態(tài)環(huán)境中幸福生活，南通市將生態(tài)修復完成區(qū)域內(nèi)超過三分之二的面積免費向市民和游客開放，沙灘、足球場、滑板場和11.5公里慢行步道等功能配套同步到位，市民和游客可以隨時隨地走進森林氧吧，欣賞長江碧波，繪成一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。
五山及沿江地區(qū)生態(tài)保護和修復充分體現(xiàn)了生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”融合，通過還綠于江、還江于民，既打造綠色走廊，彰顯大江風光，提升了該區(qū)域生態(tài)功能，又催生了文旅等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了周邊土地價值，同時還改善了居民生活環(huán)境，讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的生動實踐。
(二)徹底斬斷污染鏈條 金沙灣舊貌煥新顏
通靈橋區(qū)域是南通市通州區(qū)形成較早的工業(yè)集中區(qū)，該區(qū)域聚集了環(huán)境污染較大的企業(yè)11家，其中印染類4家、化工類5家、燃氣經(jīng)營企業(yè)2家。隨著城市的發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃功能的調(diào)整，與該地區(qū)相鄰的周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了住宅小區(qū)、學校和商業(yè)娛樂等。通靈橋區(qū)域部分企業(yè)因廢水、廢氣排放等環(huán)境突出問題，影響了周邊群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，被納入中央環(huán)保督察重點整改事項。
對此，通州區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負責人擔任總指揮的通靈橋區(qū)域綜合整治工作指揮部，設(shè)立拆遷、綜合執(zhí)法和維穩(wěn)協(xié)調(diào)三個工作組，明確8個牽頭部門包干11家企業(yè)拆除工作。投入數(shù)億元對片區(qū)內(nèi)70戶居民進行了搬遷工作，拆除面積共計18.4萬平方米。環(huán)境整治期間，累計處理污水2.5萬噸、處置污泥13噸、清運液堿650噸、清運廢油2000噸。拆遷整治工作完成后，通州區(qū)先后投入3750萬元實施景觀綠化工程，在平整出的13萬平方米土地上種植了兩萬多株林木，目前，通靈橋區(qū)域已是一派“陽光明媚，水清岸美”的景象。
通州區(qū)以通靈橋區(qū)域環(huán)境綜合整治為突破口，扎實推進“三河三行業(yè)”(通呂運河、通啟運河、九圩港三條河流和化工、鋼絲繩、印染三行業(yè))整治工作，推進重點行業(yè)和重點河流污染治理。先后通過“263”專項行動暨“三河三行業(yè)”整治動員會、中央環(huán)保督察交辦問題督導巡察情況通報會，對環(huán)保督察交辦問題整改情況進行“回頭看”，切實將環(huán)保督察整改責任傳遞到相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)。舉辦通州區(qū)三大行業(yè)整治法治大講壇，對全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)負責人進行法制教育。
通靈橋區(qū)域見證了通州區(qū)幾十年城市版圖輪廓發(fā)展的滄桑巨變。經(jīng)過各項修復措施，如今的通靈橋，清水綠岸，魚翔淺底，已初步形成通呂運河風光帶，成為了集休閑、娛樂、健身為一體的生態(tài)景觀廊道，百姓紛紛點贊。區(qū)域污染問題的解決，也為金沙灣新區(qū)的建設(shè)掃平了障礙，一座宜居宜業(yè)宜商的高品質(zhì)新城正在建成，一幅“水清、岸綠、魚游、景美”的畫卷正在徐徐展開。
原標題：整改看典型 | 南通篇：“恢復長江高顏值”與“金沙灣舊貌煥新顏”
