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抬頭“南通藍(lán)”，放眼“生態(tài)綠”，空氣質(zhì)量的持續(xù)改善擦亮了南通“氣質(zhì)”，向人們遞出一張滿目碧綠一城藍(lán)，云淡水清皆是景的“南通名片”，極大提升了南通市廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。
2021年以來，南通市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，牢樹“一盤棋”，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線，堅(jiān)持每微克必爭、每天必爭、每個(gè)環(huán)節(jié)必爭，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善，向南通群眾提交了一份優(yōu)異的“藍(lán)天”成績單。2021年，南通市PM2.5濃度為30微克/立方米，全省第五，同比下降11.8%；優(yōu)良天數(shù)比例為88.2%，連續(xù)四年全省第一，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
緊跟“聯(lián)動(dòng)治理”強(qiáng)合力，全社會(huì)參與
大氣污染防治工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重大的民生工程，南通市委、市政府始終高度重視大氣污染防治工作，抓重點(diǎn)項(xiàng)目、強(qiáng)源頭治理、增治理能力。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，多次調(diào)研國控站點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量，各部門通力合作、齊抓共管，建立了良好的大氣污染防治工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)大氣污染治理成效。
直通“點(diǎn)位長”促成效。每日通過短信平臺(tái)、每旬在《南通日?qǐng)?bào)》通報(bào)國、省、市控站點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量情況。各國、省、市控站點(diǎn)“點(diǎn)位長”親自把關(guān)，對(duì)每個(gè)站點(diǎn)制訂個(gè)性化空氣質(zhì)量提升方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)空氣質(zhì)量同比惡化點(diǎn)位長實(shí)施約談，星湖花園站點(diǎn)及時(shí)扭轉(zhuǎn)了不利局面，2021年下半年空氣質(zhì)量同比實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。
部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力。成績的取得離不開各單位、部門的相互配合，南通市區(qū)654揚(yáng)塵辦、住建、交通等部門高頻次檢查各類現(xiàn)場抑塵措施落實(shí)情況；公安機(jī)關(guān)每天出動(dòng)警力，加強(qiáng)國控點(diǎn)周邊執(zhí)勤巡邏，及時(shí)勸止燃放煙花爆竹行為；城管部門開展餐飲油煙專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促商家定期清洗維護(hù)油煙凈化裝置，大家齊發(fā)力、全動(dòng)員、同聯(lián)動(dòng)，保持大氣污染防治各領(lǐng)域工作力度不松懈，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
企業(yè)切實(shí)扛起主體責(zé)任。大氣治理，各企業(yè)是主力軍，在生態(tài)環(huán)境部門的引導(dǎo)下，能夠強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)綠色低碳清潔安全生產(chǎn)。2021年以來，南通市開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)審核和重污染天氣應(yīng)急減排清單制訂工作，將1697家工業(yè)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急管控措施清單。管控期間，大多數(shù)企業(yè)能夠自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管控要求，全力配合保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善！
聚焦“工程治理”風(fēng)向標(biāo)，全領(lǐng)域推進(jìn)
2021年，南通市實(shí)施綜合治理促進(jìn)減排，共完成1176項(xiàng)治理工程項(xiàng)目和7513項(xiàng)治氣工作任務(wù)。
系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)源污染治理。開展專項(xiàng)整治，聚焦企業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、廢氣活性炭吸附設(shè)施、重點(diǎn)園區(qū)刺激性氣味、儲(chǔ)罐廢氣等方面，按照“一企一策”要求完成整治，實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制。印發(fā)《南通市揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代實(shí)施方案》，通過現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)的方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探討共性問題解決方案，分析不同行業(yè)替代特點(diǎn)。對(duì)227家企業(yè)涉VOCs原輔材料使用、源頭替代等情況完成排查建檔，推動(dòng)34家企業(yè)配備高效廢氣處理設(shè)施39臺(tái)。2021年以來，南通市共完成清潔原料替代企業(yè)173家，源頭替代示范型企業(yè)13家。積極培育豁免企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、地區(qū)審核、專家核查、對(duì)外公示等程序，最終確定13家A級(jí)企業(yè)、7家引領(lǐng)性企業(yè)、73家其他類型企業(yè)符合豁免企業(yè)申報(bào)條件，在重污染天氣應(yīng)急管控期間予以豁免。
全面推進(jìn)移動(dòng)源污染治理。推動(dòng)高排放車輛淘汰，發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，加快公共領(lǐng)域新增和更新新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，推動(dòng)國三及以下柴油貨車限行政策出爐。以柴油車治理為重點(diǎn)，積極推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、路查路檢及入戶抽測工作。2021年以來，南通市本級(jí)共檢查柴油貨車382輛，其中8輛不合格，檢查非道路移動(dòng)機(jī)械76輛，對(duì)檢測超標(biāo)的車輛，要求待復(fù)檢合格后方可上路行駛。
推進(jìn)揚(yáng)塵源污染治理。2021年以來，南通市堅(jiān)持源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)查車輛拋灑滴漏現(xiàn)象，持續(xù)推進(jìn)“紅黃綠”牌分級(jí)管控，常態(tài)化開展道路清掃保潔，不給塵粒“搞破壞”的機(jī)會(huì)。依托市域治理指揮平臺(tái)建設(shè)“揚(yáng)塵一張網(wǎng)”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、問題預(yù)警、工單交辦、跟蹤督辦、綜合評(píng)價(jià)等功能，極大提升揚(yáng)塵管控智慧化水平。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳的通報(bào)，2021年，南通市裸土防塵覆蓋措施到位率位居全省前列，1-11月，降塵量均值為2.6噸/平方千米·月，全省第三，同比下降21.2%。
賦能“現(xiàn)代治理”黑科技，全方位監(jiān)測
為提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量與污染源的關(guān)聯(lián)分析，南通依托網(wǎng)格化監(jiān)測微站、揚(yáng)塵在線監(jiān)測等，采取衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、無人機(jī)和人工排查等綜合方式，實(shí)施問題排查溯源，鎖定污染源無處遁形。
專項(xiàng)化開展污染源解析。分別在紫瑯學(xué)院、狼山街道、星湖花園等國控點(diǎn)針對(duì)性開展單顆粒源解析工作，包含本地和傳輸污染過程，同時(shí)開展VOCs源解析兩次，為大氣污染物精細(xì)化治理提供技術(shù)支撐。
加密化實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。完成136臺(tái)微型站的安裝建設(shè)，保障了國控點(diǎn)三公里范圍內(nèi)各個(gè)方向的加密監(jiān)控。通過網(wǎng)格化實(shí)時(shí)報(bào)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、鎮(zhèn)街相應(yīng)”，以最快速度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。每月對(duì)網(wǎng)格化運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋率和問題發(fā)現(xiàn)率進(jìn)行排名，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，委托第三方上門進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
常態(tài)化開展走航監(jiān)測。2021年以來，針對(duì)國控站點(diǎn)周邊3公里范圍內(nèi)區(qū)域共開展顆粒物走航41次，發(fā)現(xiàn)高值熱點(diǎn)60余處，開展VOCs走航監(jiān)測40余次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的高值點(diǎn)位及時(shí)通報(bào)處置。依托道路塵負(fù)荷走航實(shí)施“以克論凈”考核，截至目前，累計(jì)開展塵負(fù)荷走航5800余公里。
實(shí)時(shí)化完成平掃雷達(dá)監(jiān)測。架設(shè)2臺(tái)持續(xù)水平掃描高能雷達(dá)，24小時(shí)對(duì)站點(diǎn)周邊半徑3-5km范圍的污染進(jìn)行掃描，及時(shí)了解國控點(diǎn)周邊污染形勢，分析污染熱源現(xiàn)象，為溯源排查劃定范圍和方向。共發(fā)現(xiàn)230余處高值熱點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合熱點(diǎn)位置開展進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦。
提速“更優(yōu)治理”新妙招，全維度創(chuàng)新
開創(chuàng)聯(lián)合懲戒“加征揚(yáng)塵環(huán)保稅”工作。崇川區(qū)依照《環(huán)境保護(hù)稅法》中的相關(guān)法律條款為后盾，采用聯(lián)合懲戒的形式對(duì)房建類工地加強(qiáng)管控，成功實(shí)現(xiàn)雙向懲戒約束的效能。2021年以來，崇川區(qū)加征揚(yáng)塵稅230萬元，較好地震懾了不法排污工地，營造了揚(yáng)塵治理的良好氛圍。
推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。海安市開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，以PM2.5平均濃度、臭氧平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、臭氧污染天數(shù)、空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況等為考核指標(biāo)，以各區(qū)鎮(zhèn)為考核對(duì)象，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2021年前三季度，各區(qū)鎮(zhèn)總計(jì)上繳賠償資金800萬元，下發(fā)補(bǔ)償資金600萬元。
涓涓細(xì)流匯成大海，點(diǎn)點(diǎn)星光點(diǎn)亮銀河，南通環(huán)保戰(zhàn)士不畏酷暑嚴(yán)寒，不懼黑夜無眠，以平凡的付出書寫了不平凡的事跡，為人民群眾帶來藍(lán)天白云、繁星閃爍。南通市將堅(jiān)持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方向不變、力度不減，持續(xù)落實(shí)O3和PM2.5濃度“雙控雙減”，開展VOCs和NOx協(xié)同減排，以大氣工程治理為抓手，持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警水平，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
原標(biāo)題：322個(gè)優(yōu)良天，南通市優(yōu)良天數(shù)比率全省第一
