2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日反饋了督察報(bào)告。2022年6月8日，《廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)。中山市委、市政府高度重視，認(rèn)真對(duì)照督察報(bào)告舉一反三、標(biāo)本兼治，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)工作，及時(shí)研究制定上報(bào)《中山市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《市整改方案》)。2022年7月20日，《市整改方案》印發(fā)。
 

　　《市整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把督察整改作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際檢驗(yàn)，作為中山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量崛起的具體行動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督察整改，推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
 

　　《市整改方案》明確，按照高位推動(dòng)，全力攻堅(jiān)；問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃；統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改的原則，全面開(kāi)展督察整改工作，實(shí)現(xiàn)督察反饋意見(jiàn)全面整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善、推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年主要污染物排放得到有效控制，內(nèi)河涌水質(zhì)逐步改善，消除連續(xù)大氣重污染天氣，土壤污染初步得到遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效，居民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)美麗中山的目標(biāo)提供環(huán)境安全保障。
 

　　《市整改方案》對(duì)督察涉及我市的16個(gè)問(wèn)題，逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行清單化管理。《市整改方案》提出4項(xiàng)主要措施：一是把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)重大部署和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要任務(wù)落到實(shí)處。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，解決區(qū)域性、全局性的環(huán)境問(wèn)題，形成各職能部門(mén)分工合作，齊抓共管的工作機(jī)制。二是全面深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)全市未達(dá)標(biāo)水體整治工作，全面提升城鎮(zhèn)生活污水處理效能，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，扎實(shí)推進(jìn)入河排污口排查整治。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理并舉，聚焦細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染協(xié)同控制，實(shí)施VOCs深度減排治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高大氣污染預(yù)判能力，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)工作，開(kāi)展碳排放達(dá)峰路線圖研究。深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好我市污染地塊環(huán)境管理，初步建立全市地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，探索工業(yè)固體廢物污染防治地方立法，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置和監(jiān)管。優(yōu)化海洋空間開(kāi)發(fā)利用格局，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海洋污染防治體系，大力改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集處理率。推進(jìn)我市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升城市生活垃圾深度綜合處理能力。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)，有效提高危險(xiǎn)廢物利用處置能力。四是推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格管控“兩高”項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)集聚區(qū)管理策略，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持鐵腕整治“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，加快工業(yè)集聚區(qū)配套基礎(chǔ)工程及設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，借助高新科技力量全面實(shí)施差異化長(zhǎng)效監(jiān)管。
 

　　為保障整改工作順利開(kāi)展，《市整改方案》明確了5方面組織保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，組織推進(jìn)問(wèn)題整改工作。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立整改工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)具體舉措。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。嚴(yán)格按照整改工作要求，完善落實(shí)定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、督查督辦、約談約見(jiàn)、驗(yàn)收銷號(hào)等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將整改完成情況納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督查、明察暗訪和“回頭看”等，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)。通過(guò)各類媒體跟蹤報(bào)道整改落實(shí)情況，及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)各界公開(kāi)整改工作。發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)、 曝光臺(tái)等機(jī)制作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)注督察反饋問(wèn)題整改的濃厚氛圍。五是強(qiáng)化資金保障。通過(guò)財(cái)政預(yù)算投入、專項(xiàng)債券、國(guó)企BOT、社會(huì)融資等渠道，全力保障整改工作所需資金。
 

　　下一步，中山市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好督察整改落實(shí)，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中山提供有力保障。


       原標(biāo)題：中山市印發(fā)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案