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蘭江水
8月11日，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司發(fā)布《關(guān)于成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司的通知》，明確為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于授權(quán)設(shè)立北京、廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司統(tǒng)籌解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼問(wèn)題的復(fù)函》要求，研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司。
根據(jù)文件，廣州可再生能源公司是政府授權(quán)、南方電網(wǎng)牽頭設(shè)立，承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼資金管理業(yè)務(wù)，并按市場(chǎng)化運(yùn)作的特殊目的公司。其設(shè)立原則是承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)，在財(cái)政撥款基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼資金缺口按照市場(chǎng)化原則通過(guò)專項(xiàng)融資解決，并與電網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)隔離。
文件明確，廣州可再生能源公司主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的月度需求匯總統(tǒng)計(jì)，編制月度資金需求計(jì)劃，并對(duì)補(bǔ)貼資金缺口開(kāi)展專項(xiàng)融資。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金缺口專項(xiàng)融資日常管理工作，包括與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資合同談判和起草、債券發(fā)行、到期兌付、信息披露、信用評(píng)級(jí)等。以及開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單審核、年度需求匯總統(tǒng)計(jì)、編制年度資金需求預(yù)算，協(xié)助向財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)貼資金、落實(shí)補(bǔ)貼的監(jiān)督核查等等。
眾所周知，可再生能源補(bǔ)貼拖欠一直是困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。此次南方電網(wǎng)公司研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司標(biāo)志著什么？將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心行業(yè)分析師張磊認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略下，發(fā)展可再生能源是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。在此背景下，解決歷史遺留的補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題迫在眉睫。早在3月份即有報(bào)道稱可再生能源補(bǔ)貼將進(jìn)行一次性發(fā)放，本次公告由電網(wǎng)企業(yè)牽頭通過(guò)市場(chǎng)化方式來(lái)解決補(bǔ)貼問(wèn)題則更具說(shuō)服力。設(shè)立“專職機(jī)構(gòu)”作為獨(dú)立運(yùn)行的載體將徹底掃清我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的資金結(jié)算問(wèn)題。其次，通過(guò)政府撥款和發(fā)行專項(xiàng)債券來(lái)解決資金缺口問(wèn)題，對(duì)補(bǔ)貼資金的來(lái)源也進(jìn)一步明確。據(jù)E20研究院粗略測(cè)算，與固廢處理相關(guān)的生活垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼拖欠累計(jì)約在200億元左右。本次補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題的解決將極大改善環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款問(wèn)題，對(duì)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。
具體文件見(jiàn)下：
原標(biāo)題：重磅！三部委：成立可再生能源結(jié)算公司，電網(wǎng)牽頭融資解決補(bǔ)貼缺口
