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“聲十條”來了!“十四五”時期噪聲污染防治如何進行?

2023-01-11 07:40:41來源:環(huán)保在線 關鍵詞:噪聲污染噪聲監(jiān)測閱讀量:38431

導讀:2023年1月5日,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦等16部門聯合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》,《行動計劃》提出十項行動舉措,為噪聲污染防治提供了系統指導,是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后,我國在聲環(huán)境領域出臺的一項重磅文件。
  近年來,大眾對噪聲污染問題越來越關注,噪聲污染也成為環(huán)境污染突出的問題之一。根據生態(tài)環(huán)境部公布的數據,2021年,全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺共接到公眾舉報45萬余件,其中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%,居各環(huán)境污染要素的第2位。

       2022年6月5日,新修訂的《噪聲污染防治法》正式實施,對噪聲污染在法律層面進行規(guī)范和整治。
 
  2021年以來,針對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲,各級地方人民政府采取多種防治舉措,持續(xù)推動聲環(huán)境質量改善。
 
  而“十四五”新時期對聲環(huán)境質量改善提出了更高的要求。加快解決人民群眾關心的突出噪聲污染問題,持續(xù)推進“十四五”期間聲環(huán)境質量改善,不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,2023年1月5日,生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦等16部門聯合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),《行動計劃》提出十項行動舉措,為噪聲污染防治提供了系統指導。
 
  《行動計劃》是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后,我國在聲環(huán)境領域出臺的一項重磅文件。
 
  《行動計劃》明確,通過實施噪聲污染防治行動,基本掌握重點噪聲源污染狀況,不斷完善噪聲污染防治管理體系,有效落實治污責任,穩(wěn)步提高治理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質量,逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年,全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。
 
  源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一,為此,《行動計劃》明確,嚴格噪聲源頭管理,控制污染新增。其中,及時更新全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄;組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行監(jiān)督抽查,更新抽查實施細則,及時向社會公布結果;組織對電梯等特種設備使用時發(fā)出的噪聲進行檢測;持續(xù)強化對汽車、摩托車噪聲污染的認證監(jiān)管,適時將相關國家標準納入強制性認證。制定修改相關規(guī)劃、建設對環(huán)境有影響的項目時,應依法開展環(huán)評,對可能產生噪聲與振動的影響進行分析、預測和評估,積極采取噪聲污染防治對策措施。建設項目的噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。督促建設單位依法開展竣工環(huán)境保護驗收,加大事中事后監(jiān)管力度,確保各項措施落地見效。
 
  針對工業(yè)企業(yè)噪聲污染,《行動計劃》要求推進工業(yè)噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。發(fā)布工業(yè)噪聲排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,依法核發(fā)排污許可證或進行排污登記,并加強監(jiān)管;實行排污許可管理的單位依證排污,按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。依據《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》,推進設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄,并按要求發(fā)布和更新;噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監(jiān)測,并及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。
 
  《行動計劃》要求排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應切實采取減振降噪措施,加強廠區(qū)內固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理,同時避免突發(fā)噪聲擾民。
 
  在監(jiān)測環(huán)節(jié),《行動計劃》提出提升噪聲監(jiān)測能力,2023年6月底前,直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站點布設、調整;2023年底前,其他設區(qū)的市級城市完成相應工作。地方根據聲環(huán)境管理需要,統籌布設聲環(huán)境質量監(jiān)測站點。加強與噪聲監(jiān)測相關計量基標準建設,做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準工作,制定噪聲監(jiān)測檢測儀器相關國家計量技術規(guī)范,有效支撐聲環(huán)境質量評價和噪聲污染治理。
 
  結語:生態(tài)環(huán)境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報告》顯示,2021年全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產值約115億元。其中,在監(jiān)測設備方面,據不完全統計,截至 2021 年底,全國縣級及以上城市安裝了 6.2 萬余套建筑施工噪聲自動監(jiān)測設備(揚塵噪聲在線監(jiān)測設備)、約700 套工業(yè)噪聲自動監(jiān)測設備。
 
  隨著“聲十條”的發(fā)布與實施,相信噪聲污染防治相關產業(yè)將迎來更大規(guī)模發(fā)展。
 
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