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又一省級“無廢城市”建設(shè)方案新鮮出爐！
2023年4月26日，由貴陽省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合21家單位編制的《貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)推進方案》(下稱《方案》)全文公開，明確下一階段工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施等，并擬定具體的建設(shè)指標(biāo)體系，包括必選、可選及省級特色自選，涵蓋固廢從產(chǎn)生至回收利用全流程。
一般來說，“無廢城市”是指通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。作為一種先進的城市管理理念，“無廢城市”并不意味著完全沒有固體廢棄物產(chǎn)生。
2021年以來，國家層面《中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》等，無一不將“無廢城市”列為重要建設(shè)內(nèi)容，對相關(guān)試點工作開展明確表示支持。截至目前，貴州省僅貴陽市、安順市入選國家“無廢城市”建設(shè)城市，相關(guān)工作繼續(xù)加快開展。
《方案》指出，貴州“無廢城市”將分為五個步驟來建設(shè)。
第一步：建立“無廢城市”梯隊
貴陽市、安順市按照有關(guān)要求開展“十四五”時期全國“無廢城市”建設(shè)。“十四五”時期其他年度申報省級“無廢城市”的，可由市(州)或縣(市、區(qū))人民政府提出申請報送省生態(tài)環(huán)境廳。
第第二步：制定實施方案
申報省級“無廢城市”的各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府參照本方案任務(wù)和貴州省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(見附件)，科學(xué)編制“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案。實施方案編制完成后報送省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳組織專家評審。
第三步：組織開展實施
實施方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后實施，開展“無廢城市”建設(shè)的各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府作為“無廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，建立專門工作機制，制定廢物清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、項目清單，逐級細化分解各項任務(wù)，明確時間表、路線圖，加強工作調(diào)度、督導(dǎo)和考核，確保實施方案落地落實見效，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
第第四步：開展總結(jié)評估
建設(shè)期間，相關(guān)城市對“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成總結(jié)報告，并于次年1月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關(guān)部門對各地“無廢城市”建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)，并適時總結(jié)各地“無廢城市”建設(shè)成效經(jīng)驗，把行之有效的創(chuàng)新舉措制度化，形成可復(fù)制可推廣的模式，加強推廣應(yīng)用。
第五步：核查與命名
相關(guān)城市組織實施建設(shè)后，對照通過評審后實施方案的建設(shè)指標(biāo)自查，已基本達到建設(shè)目標(biāo)的，可向省生態(tài)環(huán)境廳提出核查命名申請。省生態(tài)環(huán)境廳在收到核查命名申請后，組織省級核查，通過省級核查的相關(guān)城市，省生態(tài)環(huán)境廳按程序?qū)徸h通過后，命名為貴州省“無廢城市”，有效期3年。
為保障“無廢城市”建設(shè)工作順利推進，貴州計劃將其納入政府預(yù)算，同時充分吸引社會資本加大投入。而在管理上，貴州也將大力推廣信息化手段，以貴州固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，強化固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)管，做到固廢信息管理“一張網(wǎng)”。
《方案》亦提出七項主要任務(wù)，其中：
工業(yè)固廢方面，擬推廣應(yīng)用先進工藝技術(shù)，強化生產(chǎn)過程資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度，對于已產(chǎn)生的固廢，采用按元素價值綜合開發(fā)利用的方式，加快推進工業(yè)固體廢物有價組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。
農(nóng)業(yè)廢棄物方面，將加大廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理力度，推動農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用，同時大力發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，如“畜—糞(肥)—果(蔬)”“稻魚鴨”等模式。
建筑垃圾方面，擬從源頭推廣綠色建材，及以工業(yè)固體廢物為原材料的高性能混凝土、新型墻體材料、普通混凝土制品及裝配式建筑部品部件，同時推動建材循環(huán)利用，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，帶動本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級。
