實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程是推動“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手。2022年10月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施的通知》,指導(dǎo)地方實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批重大工程項目。為加強(qiáng)各地交流互鑒,生態(tài)環(huán)境部綜合司組織地方推薦了一批具有示范意義的典型案例,現(xiàn)以“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”為主題陸續(xù)發(fā)布。
山東德州樂陵市牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,堅持問題導(dǎo)向,針對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境治理難題,全域推進(jìn)國家級EOD試點(diǎn)項目實(shí)施,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)同推進(jìn)長效機(jī)制,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升促經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展雙提升的樂陵經(jīng)驗(yàn)。
全域推進(jìn)EOD試點(diǎn)項目實(shí)施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成全域推進(jìn)工作合力。樂陵市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,2022年獲批國家級EOD試點(diǎn)項目。為切實(shí)抓好EOD試點(diǎn)項目在樂陵市全域推進(jìn),進(jìn)一步推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,樂陵市成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的EOD試點(diǎn)項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,授權(quán)樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)投資有限公司作為EOD項目實(shí)施主體,形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)—國企實(shí)施—金融扶持—分類推進(jìn)”的推進(jìn)機(jī)制,凝聚EOD試點(diǎn)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
整合資源,構(gòu)建資金保障體系。積極對接國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu),爭取到位資金11.4億元,周期長、利率低、手續(xù)便捷的政策性融資為實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程提供了強(qiáng)有力的資金保障。市城投公司,聯(lián)合樂華投資等4家市屬國企,打造生態(tài)治理、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資、運(yùn)營、管理一體化綜合性推進(jìn)平臺,項目自籌資金充足。樂陵市EOD項目共13項重點(diǎn)工程,目前農(nóng)村黑臭水體治理工程已完工,水系連通及水環(huán)境治理工程等5項已開工建設(shè),關(guān)聯(lián)項目樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)、紅棗產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
惠民富民,推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。通過EOD項目實(shí)施,振興了樂陵市紅棗產(chǎn)業(yè),通過實(shí)施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式,構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)相互支撐的工作格局。實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程,將禽畜糞污、生活垃圾等制成有機(jī)肥料,反哺于棗林土壤改良和生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植,打造整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)“循環(huán)鏈”。
環(huán)境提升促高質(zhì)量發(fā)展
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1—5月份,樂陵市環(huán)境空氣質(zhì)量同比繼續(xù)保持改善勢頭,優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%;各國控、省控斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前,EOD項目中總投資8.5億元的樂陵市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園共享產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程已初具規(guī)模。吸引了好邦食品、北京曉麥鋪、安井食品等入駐,形成了完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈,預(yù)計年產(chǎn)小棗1.8億斤,年銷售棗制品1.5億斤,產(chǎn)值33.2億元,帶動5萬棗農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收致富。
環(huán)境治理機(jī)制不斷完善。EOD項目的推進(jìn),提高了社會資本和公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性,營造了全社會共同推進(jìn)環(huán)境治理的濃厚氛圍。通過實(shí)施棗藥間作、棗豆間作、林下養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入、管護(hù)分紅、勞務(wù)服務(wù)收入、林下經(jīng)濟(jì)收益等4項收入,群眾滿意度、獲得感不斷提升。
以生態(tài)環(huán)境重大工程促高質(zhì)量發(fā)展的樂陵經(jīng)驗(yàn)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項目實(shí)施,必須因地制宜,做好頂層設(shè)計。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,必須以環(huán)境問題為導(dǎo)向,實(shí)事求是、因地制宜實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。樂陵市以生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題為導(dǎo)向,把提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向,全域?qū)嵤〦OD試點(diǎn)項目,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項目實(shí)施,必須整合資源,不斷加大投入。一直以來,樂陵市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境治理,把生態(tài)環(huán)境治理納入?yún)^(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃系統(tǒng)整合、共同實(shí)施。同時,持續(xù)加大各類資金整合力度,累計投入達(dá)22億元,實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境治理工程,推動了生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)改善。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項目實(shí)施,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出統(tǒng)籌聯(lián)動。EOD試點(diǎn)項目實(shí)施是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),必須形成多方聯(lián)動、齊抓共促的良好格局。樂陵市堅持系統(tǒng)思維,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),形成了EOD試點(diǎn)推進(jìn)的強(qiáng)大合力和良好氛圍,探索形成了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的樂陵經(jīng)驗(yàn)。
原標(biāo)題:推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施④:山東德州樂陵市推進(jìn)國家級EOD試點(diǎn)項目以高水平保護(hù)促高質(zhì)量發(fā)展