為強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，進(jìn)一步削減大氣污染物排放，著力推動全市空氣質(zhì)量明顯改善，蚌埠市生態(tài)環(huán)境局起草了《蚌埠市空氣質(zhì)量提升攻堅行動方案(征求意見稿)》(下稱《行動方案》)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2024年3月21日。
 

　　《行動方案》明確總體要求、重點(diǎn)工作及保障措施等，并給出具體的措施任務(wù)表。其中，省下達(dá)我市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度2023年力爭達(dá)到39微克/立方米，2024年力爭達(dá)到37微克/立方米，2025年力爭達(dá)到36微克/立方米；平均空氣優(yōu)良天數(shù)比率2023年力爭達(dá)到79%，2024年力爭達(dá)到80%，2025年力爭達(dá)到81%；到2025年基本消除重污染天氣。
 

　　重點(diǎn)工作任務(wù)方面，主要包括綠色發(fā)展提升行動、煤炭減量替代提升行動、交通運(yùn)輸優(yōu)化提升行動、面源污染減排提升行動、減污協(xié)同增效提升行動、數(shù)字監(jiān)管賦能提升行動、監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動等7大行動21條具體措施。
 

　　開展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提升行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力整治“散亂污”企業(yè)；開展煤炭減量替代提升行動，加快實施現(xiàn)有煤電機(jī)組提標(biāo)改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)支撐性電源項目建設(shè)，大力壓減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量，加大散煤淘汰力度；開展交通運(yùn)輸優(yōu)化提升行動，深入推進(jìn)營運(yùn)柴油貨車專項整治，積極推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加大新能源汽車普及推廣力度；開展面源污染減排提升行動，深化揚(yáng)塵污染綜合治理，強(qiáng)化移動源污染綜合治理，大力整治餐飲油煙問題，開展惡臭異味專項整治；開展減污協(xié)同增效提升行動，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，加強(qiáng)氮氧化物深度治理；開展數(shù)字賦能監(jiān)管提升行動，完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升全市大氣污染防治信息化水平；開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門能力建設(shè)，一市一策加強(qiáng)攻堅幫扶，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
 

　　原文如下↓
 

　　蚌埠市空氣質(zhì)量提升攻堅行動方案(征求意見稿)

 

　　為認(rèn)真貫徹落實全國及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，不斷縮小我市與全省空氣質(zhì)量平均水平的差距，按照省政府辦公廳《皖北六市空氣質(zhì)量提升攻堅行動方案》要求，落實市委、市政府關(guān)于持續(xù)改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量的決策部署，結(jié)合蚌埠市實際情況制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，因地施策，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，進(jìn)一步削減大氣污染物排放，著力推動全市空氣質(zhì)量明顯改善。通過提升攻堅行動，全市空氣質(zhì)量在確保完成“十四五”期間既定約束性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)大幅度提升，達(dá)到省確定的力爭目標(biāo)，與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小。細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度2023年力爭達(dá)到39微克/立方米，2024年力爭達(dá)到37微克/立方米，2025年力爭達(dá)到36微克/立方米；平均空氣優(yōu)良天數(shù)比率2023年力爭達(dá)到79%，2024年力爭達(dá)到80%，2025年力爭達(dá)到81%；到2025年基本消除重污染天氣。
 

　　蚌埠市空氣質(zhì)量提升攻堅行動具體目標(biāo)

　　二、重點(diǎn)工作
 

　　(一)開展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提升行動
 

　　1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對全市化工、玻璃等高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)項目實施清單管理、動態(tài)監(jiān)控，依據(jù)用電監(jiān)管和重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管理措施，新建“兩高”項目按照重污染天氣績效分級的A級績效指標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格實施新(改、擴(kuò))建項目主要大氣污染物倍量替代。重點(diǎn)項目制定區(qū)域削減方案，落實區(qū)域削減。嚴(yán)禁在經(jīng)規(guī)劃環(huán)評審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外區(qū)域，新建及擴(kuò)建石化、化工、有色金屬冶煉、平板玻璃項目。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用VOCs含量限值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣區(qū)人民政府、管委會。方案任務(wù)均需各縣區(qū)人民政府、管委會負(fù)責(zé)落實，以下不再單獨(dú)列出)
 

　　2.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全面推進(jìn)水泥、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。持續(xù)加強(qiáng)磚瓦、玻璃等涉工業(yè)爐窯行業(yè)環(huán)境治理，完成中建材(蚌埠)光電材料有限公司玻璃窯爐煙氣治理、中恒新材料科技有限公司電爐煙氣除塵改造等項目提標(biāo)改造。對涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)涂裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目，鼓勵支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)集中噴涂中心，在已建成集中涂裝中心服務(wù)范圍內(nèi)，相關(guān)企業(yè)原則上不再配套建設(shè)溶劑型噴涂車間，確實有必要建設(shè)的應(yīng)配套適宜高效的VOCs治理設(shè)施。鼓勵納入重污染天氣應(yīng)急管理績效分級的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實施提級改造，以玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)為抓手，力爭2024年全市A級、B級、引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到10%，確保2025年占比達(dá)到20%。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
 

　　3.大力整治“散亂污”企業(yè)。全面排查塑料加工、人造板、木材加工、家具制造、合成革、包裝印刷、石材加工、煤和矸石破碎加工(含煤球等)、糧食飼料加工、不規(guī)范攪拌站、汽車維修(拋光、打磨)、黑色和有色金屬熔煉加工、陶瓷燒制、磚瓦窯等涉氣“散亂污”企業(yè)，實施清單管理，明確時限、責(zé)任、措施。對已經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)，區(qū)別情況分類處置。涉大氣污染物排放超標(biāo)或列入淘汰類的，一律依法依規(guī)關(guān)停取締，做到斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移；列入整合搬遷至的，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。對“散亂污”企業(yè)集群實行整體整治，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間的要求制定總體整改方案，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對污染治理設(shè)施全面提升改造。(牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府、管委會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局)
 

　　2024年4月底前，開展開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“體檢+管家”專項行動。檢查范圍為6個省級及以上開發(fā)區(qū)和3個工業(yè)聚集區(qū)，同時涵蓋各開發(fā)區(qū)實際管轄的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)檢查各開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項目準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治措施落實、開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管、企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實、環(huán)境風(fēng)險防范等情況；逐一對照前期省級及以上開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查梳理出的企業(yè)問題清單開展“回頭看”；幫助園區(qū)或企業(yè)建立“一企一檔”、環(huán)境治理、對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)動態(tài)監(jiān)管能力、解決突發(fā)環(huán)境應(yīng)急問題等方面存在的問題。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(二)開展煤炭減量替代提升行動。
 

　　4.加快實施現(xiàn)有煤電機(jī)組提標(biāo)改造。大力推動節(jié)能降碳改造、靈活性改造、集中供熱改造“三改聯(lián)動”，“十四五”末全市現(xiàn)有4臺(蚌埠國電4臺)30萬千瓦以上煤電機(jī)組全面達(dá)到“超凈排放”，按照國家、省要求，將符合國家規(guī)定條件的老舊機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　5.積極落實支撐性電源項目建設(shè)。全市新建煤電機(jī)組執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實污染物區(qū)域削減替代等政策要求，項目投產(chǎn)前須嚴(yán)格兌現(xiàn)減排承諾，否則不予核發(fā)排污許可證，不得投入運(yùn)行。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會)
 

　　6.大力壓減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量。新建、改建、擴(kuò)建非電用煤項目嚴(yán)格實施煤炭減量替代，確保完成省級下達(dá)的非電煤炭消費(fèi)量控制指標(biāo)。嚴(yán)格禁止新建自備燃煤設(shè)施。2025年底前，全面淘汰供熱半徑15km以內(nèi)的自備燃煤供熱設(shè)施和低效燃煤小熱電，對30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)進(jìn)行關(guān)停整合。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　7.加大散煤淘汰力度。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域、經(jīng)營性爐灶等散煤替代力度，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域散煤基本清零。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤直接進(jìn)入流通、使用環(huán)節(jié)。鞏固全市民用散煤清潔能源替代成果，加大宣傳和引導(dǎo)，基本實現(xiàn)居民生活散煤替代。(牽頭單位：各縣、區(qū)市人民政府、管委會；配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會)
 

　　(三)開展交通運(yùn)輸優(yōu)化提升行動。
 

　　8.深入推進(jìn)營運(yùn)柴油貨車專項整治。以國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車為重點(diǎn)，通過以獎代補(bǔ)等方式，加快推進(jìn)我市提前淘汰高污染老舊機(jī)動車，到2025年全面實現(xiàn)國Ⅲ柴油貨車限行。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)和外事局)
 

　　實施國三柴油貨車限制通行措施。2024年6月底前，制定限行方案，明確分階段限行區(qū)域范圍。2024年7月1日起，市中心城區(qū)實施國三柴油貨車限行；2025年1月1日起，市轄區(qū)全部啟動國三柴油貨車限行；2025年11月1日起，實現(xiàn)全市國三柴油貨車全面限行。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財政局)
 

　　9.積極推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快重點(diǎn)園區(qū)、大型企業(yè)和貨運(yùn)樞紐鐵路專用線建設(shè)。發(fā)揮淮河等水運(yùn)航道作用，提高煤炭、水泥、鋼材、糧食等大宗貨物水運(yùn)比例。推廣“鐵水聯(lián)運(yùn)”、多式聯(lián)運(yùn)。推行短距離運(yùn)輸采用封閉廊道和新能源運(yùn)輸方式。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局)
 

　　10.加大新能源汽車普及推廣力度。開展新能源汽車下鄉(xiāng)和“以舊換新”系列活動。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)，加快推廣新能源汽車應(yīng)用，新增或更新的公交車、出租車、公務(wù)用車、城市物流配送車、輕型環(huán)衛(wèi)車等力爭100%使用新能源汽車。在中心城區(qū)推廣新能源渣土車，積極推進(jìn)新能源中重型貨車在煤炭、建材等大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)及礦山、貨場、碼頭等場景商業(yè)化運(yùn)營。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)和外事局、市城市管理局、市郵政管理局)
 

　　(四)開展面源污染減排提升行動。
 

　　11.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵管控的監(jiān)測巡查，推進(jìn)揚(yáng)塵管控精細(xì)化、規(guī)范化、長效化。利用“數(shù)字城管”等平臺，加大信息采集及交辦力度，強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵管控，全面落實建成區(qū)建筑施工工地圍擋及噴淋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、施工便道硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”。嚴(yán)格落實交通、水利等線性工程揚(yáng)塵控制措施，建筑面積在1萬平方米以上的建筑工地應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局按職責(zé)分工；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心)
 

　　加大工業(yè)揚(yáng)塵污染問題排查整治，重點(diǎn)整治煤系固廢加工利用領(lǐng)域揚(yáng)塵污染。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　加大露天砂石、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料堆放管理，市區(qū)中環(huán)線內(nèi)原則上不允許有露天經(jīng)營性物料堆場，中環(huán)線以外必須設(shè)置不高于堆放物的嚴(yán)密圍擋并高質(zhì)量覆蓋。工業(yè)企業(yè)不得露天堆放物料，確實不能入庫密閉貯存的，也要采取有效抑塵措施。(牽頭單位：各縣、區(qū)政府、管委會，市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工)。
 

　　加快推行城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃，到2025年，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城達(dá)到70%左右。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　嚴(yán)格實行降塵監(jiān)測和考核，到2025年，全市降塵量不高于5噸/月·平方公里。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　12.強(qiáng)化移動源污染綜合治理。全面實施機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)制度，定期進(jìn)行排放情況抽測。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　加快推進(jìn)企業(yè)單位使用以新能源為動力的內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械，全面推廣使用新能源非道路移動機(jī)械。2025年底前基本淘汰國Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　深化非法加油站點(diǎn)整治，加大自備加油站點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不合格油品。開展油氣回收專項排查整治。(牽頭單位：市公安局、市商務(wù)和外事局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局按職分工；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　13.大力整治餐飲油煙問題。持續(xù)深入實施餐飲油煙擾民問題整治專項行動，對興業(yè)街、航華路、解放北路、延安北路等重點(diǎn)餐飲街區(qū)，堅持源頭治理、分類施策，切實解決餐飲油煙擾民問題(牽頭單位：市城市管理局)。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局)
 

　　2024年3月底前，對2023年下半年梳理排查的164件餐飲油煙擾民的問題，集中開展整治。能夠立即整改的問題，堅持立行立改;對不能立即整改到位的，督促按照專項行動任務(wù)清單要求有序推進(jìn)整改。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局按職責(zé)分工)
 

　　14.開展惡臭異味專項整治。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題排查整治，重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)及包裝印刷、汽車維修、家具制造等小企業(yè)排放的廢氣和異味。強(qiáng)化黑臭水體治理和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，防止污水異味外溢。加強(qiáng)生活垃圾密閉化收集轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)防垃圾及滲濾液拋灑滴漏。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局)
 

　　15.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結(jié)合,加大政策支持力度，全面提高蚌埠市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。持續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒管控強(qiáng)化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，以蚌埠市糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，運(yùn)用秸稈禁燒監(jiān)控系統(tǒng)，開展全方位、全天候監(jiān)控，對秸稈露天焚燒問題突出的地方實施約談、問責(zé)。
 

　　減少化肥農(nóng)藥使用量，提高化肥利用率，進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)源氨揮發(fā)排放。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、儲存及處里設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推行覆蓋式處理與利用糞污技術(shù)，降低養(yǎng)分損失，減少氣體排放總量。加大對氮肥、純堿生產(chǎn)企業(yè)氨排放監(jiān)管力度。工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標(biāo)準(zhǔn)。(各縣、區(qū)政府、管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)開展減污協(xié)同增效提升行動。
 

　　16.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。堅持“源頭替代、綜合治理、總量削減”原則，大力推動家具制造、板材加工、化工等涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)源重點(diǎn)行業(yè)全過程治理。完成安徽水利VOCS揮發(fā)性有機(jī)廢氣、盛鴻科技鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品噴漆廢氣治理設(shè)施等項目提標(biāo)改造。實施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，強(qiáng)化包裝印刷、工業(yè)涂裝、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物收集效率，淘汰低效治理設(shè)施。持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放問題排查整治。到2025年底，全市累計完成揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量2041噸。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
 

　　開展低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代工作。到2025年底前，推進(jìn)工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等領(lǐng)域118家重點(diǎn)企業(yè)實施低VOCS含量涂料源頭替代及工藝改造，原則上實現(xiàn)“應(yīng)替盡替”。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
 

　　全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，2025年底前基本實現(xiàn)溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑“能替則替”。在房屋建筑和市政工程領(lǐng)域，全面推廣使用低VOCS含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工)
 

　　17.加強(qiáng)氮氧化物深度治理。深入挖掘火電、水泥、玻璃等行業(yè)氮氧化物減排潛力，大力推進(jìn)全市玻璃、磚瓦等涉爐窯行業(yè)深度治理工程，對采用低效治理設(shè)施的工業(yè)爐窯實施提效升級，鼓勵生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)比照燃煤發(fā)電排放標(biāo)準(zhǔn)實施提標(biāo)改造。到2025年，全市累計完成氮氧化物重點(diǎn)工程減排量5699噸。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會)
 

　　(六)開展數(shù)字賦能監(jiān)管提升行動。
 

　　18.完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為單位，合理布局全域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)有大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，配合構(gòu)建“天空地”一體的大氣環(huán)境監(jiān)測體系。重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。開展非甲烷總烴和揮發(fā)性有機(jī)物的自動監(jiān)測以及光化學(xué)監(jiān)測，持續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。嚴(yán)格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，進(jìn)一步落實企業(yè)用電監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，嚴(yán)防人為干擾監(jiān)測行為發(fā)生。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市供電公司)
 

　　19.提升全市大氣污染防治信息化水平。配合建設(shè)“皖美生態(tài)”大氣綜合管理一體化場景，歸集多部門、多層次相關(guān)數(shù)據(jù)，深化人工智能數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升預(yù)警預(yù)報、問題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測溯源、指揮調(diào)度能力，形成閉環(huán)管理體系，配合打造皖北大氣污染防治工作的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，形成大氣環(huán)境智慧監(jiān)管數(shù)字化治理體系。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市氣象局)
 

　　(七)開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
 

　　20.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門能力建設(shè)。健全完善以污染源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”為核心的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸，提升全市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力。加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，定期參與人員培訓(xùn)、交流，提升專業(yè)能力。著力提高專業(yè)化水平，加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法硬件配置，按需配備PID、FID、紅外成像儀等現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備。持續(xù)打擊重點(diǎn)排污單位自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等環(huán)境違法行為，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場監(jiān)督管理局)
 

　　21.一市一策加強(qiáng)攻堅幫扶。持續(xù)組織高水平專家團(tuán)隊為全市大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐，扎實做好精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮好走航監(jiān)測、無人機(jī)飛航等科技手段及數(shù)據(jù)應(yīng)用，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域排放源進(jìn)行精準(zhǔn)溯源、科學(xué)管控，推進(jìn)“一企一案”“一園一案”精細(xì)化治理。繼續(xù)開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控研究項目，科學(xué)研判全市空氣污染形勢與成因，建立動態(tài)化污染源排放管控清單，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物深度減排。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市科學(xué)技術(shù)局)
 

　　22.強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實好蘇皖“2+12”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，與省外周邊城市統(tǒng)一污染防控標(biāo)準(zhǔn)，在與滁州市簽訂大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控基礎(chǔ)上，不斷謀劃與周邊地市的大氣污染防治聯(lián)合防控，進(jìn)一步細(xì)化落實重污染天氣應(yīng)急減排清單管理。配合落實進(jìn)一步暢通大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)報數(shù)據(jù)和應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布等信息共享渠道，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報會商、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動、技術(shù)合作交流和重污染天氣期間聯(lián)防聯(lián)控等。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

　　全面落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，將大氣污染防治作為推動全市全面振興的重要一環(huán)，明確路線圖、時間表、責(zé)任人。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室要負(fù)起牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動各項工作任務(wù)落實。市有關(guān)部門要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域空氣質(zhì)量提升攻堅行動的指導(dǎo)和督促。
 

　　(二)加強(qiáng)資金政策支持。
 

　　強(qiáng)化中央和省級大氣污染防治專項資金安排與地方空氣質(zhì)量改善聯(lián)動機(jī)制。各縣區(qū)、管委會要加強(qiáng)大氣污染防治項目謀劃，在爭取上級資金支持的同時加大本級投入力度。加大全市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板支持力度，支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，積極運(yùn)用EOD等開發(fā)模式，引導(dǎo)社會資本對本市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。加大價格政策支持力度，強(qiáng)化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，探索建立基于污染物排放控制水平的差別化電價政策。完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系，探索征收工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅，加快把VOCS納入征收范圍。
 

　　(三)強(qiáng)化信息公開。
 

　　加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。將排污單位和第三方治理、檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假等行為納入信用記錄，推送至相關(guān)信息共享平臺，定期依法向社會公布。重點(diǎn)排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰等信息。配合落實全省老舊高污染車輛、機(jī)動車排放檢驗等信息共享工作。
 

　　(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
 

　　利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識與素養(yǎng)。持續(xù)開展綠色生活創(chuàng)建行動，推動碳普惠制度體系建設(shè)，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)。貫徹落實政府采購政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，積極推廣應(yīng)用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。加大信息公開力度，完善公眾監(jiān)督和有獎舉報反饋機(jī)制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵公眾積極投身大美蚌埠建設(shè)實踐，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)和示范帶動作用，講好共同守護(hù)藍(lán)天蚌埠故事。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于征詢社會公眾對《蚌埠市空氣質(zhì)量提升攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的公告