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近日，上海市綠化和市容管理局印發(fā)《上海市拆房垃圾、裝修垃圾分揀殘?jiān)闾盥窆ぷ鞣桨浮?下稱《方案》)，要求按照“控制填埋總量、管控垃圾品質(zhì)、分區(qū)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的思路，全市2025年底前實(shí)現(xiàn)拆房垃圾、裝修垃圾分揀殘?jiān)闾盥瘢?026年底前實(shí)現(xiàn)零填埋。
其中，浦東新區(qū)、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明等郊區(qū)于2025年9月底前率先實(shí)現(xiàn)零填埋。黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、虹口、楊浦等中心城區(qū)以及閔行區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)零填埋，2025年7月底前，全市當(dāng)月分揀殘?jiān)盥窨偭拷抵?萬(wàn)噸/月；2025年12月底前，降至2萬(wàn)噸/月，實(shí)現(xiàn)近零填埋；2026年6月底前降至1萬(wàn)噸/月，2026年12月底前實(shí)現(xiàn)零填埋。
《方案》提到，各區(qū)綠化市容部門要按年度提出轄區(qū)分揀殘?jiān)A(yù)測(cè)產(chǎn)生量，由市綠化市容局結(jié)合各區(qū)的推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定全市裝修垃圾分揀殘?jiān)锪饔?jì)劃，按照月度予以控制。各區(qū)綠化市容部門以及老港基地，每月向市綠化市容部門蓋章書面報(bào)送分揀殘?jiān)漠a(chǎn)生、處理情況，加強(qiáng)填埋計(jì)劃量閉環(huán)管控。
原文如下↓
上海市拆房垃圾、裝修垃圾分揀殘?jiān)闾盥窆ぷ鞣桨?br />
為推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，根據(jù)《上海市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》(滬府辦發(fā)〔2023〕2 號(hào))《上海市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)建筑垃圾管理的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦〔2024〕56 號(hào))，按照本市固體廢物近零填埋工作部署，制定本方案。
一、主要任務(wù)
按照“控制填埋總量、管控垃圾品質(zhì)、分區(qū)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的思路，全市2025年底前實(shí)現(xiàn)拆房垃圾、裝修垃圾分揀殘?jiān)?以下簡(jiǎn)稱分揀殘?jiān)?近零填埋，2026年底前實(shí)現(xiàn)零填埋。
浦東新區(qū)、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明等郊區(qū)(以下統(tǒng)稱“零填埋區(qū)”)于2025年9月底前率先實(shí)現(xiàn)零填埋。
黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、虹口、楊浦等中心城區(qū)以及閔行區(qū)(以下統(tǒng)稱“近零填埋區(qū)”)逐步實(shí)現(xiàn)零填埋，2025年7月底前，全市當(dāng)月分揀殘?jiān)盥窨偭拷抵?萬(wàn)噸/月；2025年12月底前，降至2萬(wàn)噸/月，實(shí)現(xiàn)近零填埋；2026年6月底前降至1萬(wàn)噸/月，2026年12月底前實(shí)現(xiàn)零填埋。
二、工作措施
(一)零填埋區(qū)鞏固成效
浦東新區(qū)、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明等郊區(qū)綠化市容部門要督促、指導(dǎo)拆房和裝修垃圾資源化處理設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位，建立進(jìn)場(chǎng)垃圾品質(zhì)管控制度，減少雜質(zhì)混入，提高分揀能力，通過(guò)機(jī)械化分揀實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分、應(yīng)用盡用，充分發(fā)揮自有(或共享)生活垃圾焚燒設(shè)施作用，確保 2025 年 9月底前全面實(shí)現(xiàn)分揀殘?jiān)闾盥?。?duì)于分揀出的可燃物，鼓勵(lì)通過(guò)焚燒發(fā)電、制作衍生燃料等多種方式進(jìn)行處理，對(duì)進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施焚燒的分揀殘?jiān)_保符合焚燒要求；對(duì)于分揀出的灰土等惰性物質(zhì)，鼓勵(lì)通過(guò)與裝修垃圾再生骨料協(xié)同處理，加工為再生建材利用。
(二)近零填埋區(qū)加速減量
黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、虹口、楊浦等中心城區(qū)以及閔行區(qū)綠化市容部門要明確拆房和裝修垃圾源頭管理要求，禁止將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入，要加強(qiáng)拆房和裝修垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)拆房和裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位建立進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)垃圾品質(zhì)管控制度，在 2026 年 12 月底前逐步實(shí)現(xiàn)分揀殘?jiān)闾盥瘛?br />
徐匯、黃浦、靜安、楊浦等 4 個(gè)區(qū)原生拆房和裝修垃圾進(jìn)入老港再生建材利用中心處理，含有木屑、塑料、灰土等雜質(zhì)占比原則上不超過(guò) 20%，通過(guò)市級(jí)設(shè)施保障，實(shí)現(xiàn) 2025 年底近零填埋和 2026 年底零填埋。
長(zhǎng)寧、普陀、虹口、閔行等 4 個(gè)區(qū)以分揀殘?jiān)M(jìn)入老港基地處理，要通過(guò)技術(shù)改造和強(qiáng)化管理等措施，穩(wěn)步提高分揀殘?jiān)煞贌?，確保分揀殘?jiān)焚|(zhì)達(dá)到焚燒要求。其中，長(zhǎng)寧區(qū)在 2025 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)零填埋，普陀、虹口、閔行區(qū)要落實(shí)殘?jiān)坑?jì)劃管理，逐月降低分揀殘?jiān)盥窳浚瑢?shí)現(xiàn) 2025 年底近零填埋和 2026 年底零填埋。
(三)老港基地提升資源化處理能力
城投集團(tuán)要加快在老港基地新增拆房和裝修垃圾預(yù)處理分揀設(shè)施，確保按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必要時(shí)通過(guò)增設(shè)臨時(shí)設(shè)施提升分揀能力。要建立拆房和裝修垃圾、分揀殘?jiān)M(jìn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)老港基地處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾焚燒設(shè)施。對(duì)不符合要求以及雜質(zhì)含量明顯偏高的，老港基地可拒絕接收，由來(lái)源區(qū)落實(shí)處置。
三、保障舉措
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市綠化市容局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分揀殘?jiān)闾盥窆ぷ鳎酱?、指?dǎo)各區(qū)、城投集團(tuán)落實(shí)近零填埋工作要求，加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)管檢查和垃圾品質(zhì)抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展督辦整改。二是壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)綠化市容部門加強(qiáng)轄區(qū)拆房和裝修垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、資源化處理場(chǎng)所屬地監(jiān)督管理；城投集團(tuán)加強(qiáng)末端設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快提升資源化處理能力。三是落實(shí)計(jì)劃管理。各區(qū)綠化市容部門要按年度提出轄區(qū)分揀殘?jiān)A(yù)測(cè)產(chǎn)生量，由市綠化市容局結(jié)合各區(qū)的推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定全市裝修垃圾分揀殘?jiān)锪饔?jì)劃，按照月度予以控制。各區(qū)綠化市容部門以及老港基地，每月向市綠化市容部門蓋章書面報(bào)送分揀殘?jiān)漠a(chǎn)生、處理情況(見(jiàn)附件)，加強(qiáng)填埋計(jì)劃量閉環(huán)管控。
