hbzhan內容導讀：黨和國家高度重視環(huán)保經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展，“十二五”時期，已將節(jié)能環(huán)保產業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提出要將其發(fā)展成為未來的國民經濟支柱產業(yè)，這為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，稅收支持舉措亟應作出配合。
　　
　　作為典型的政策驅動型產業(yè)，稅收優(yōu)惠助推環(huán)保產業(yè)發(fā)展較為直接、有效，可以緩解環(huán)保企業(yè)長期以來的不足問題，增強民間資本對環(huán)保產業(yè)的投資熱情，同時減輕政府對環(huán)保經濟的支出壓力。
　　
　　2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點，加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。國家對于節(jié)能、軟件等產業(yè)已出臺相應的稅收優(yōu)惠政策，但從目前來看，對于環(huán)保產業(yè)稅收優(yōu)惠政策的力度還不夠：一是企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策門檻偏高，環(huán)保企業(yè)多屬中小企業(yè)，多數由于會計信息規(guī)范性限制等原因，對稅收優(yōu)惠可望而不可及；二是房產和土地使用稅所形成的企業(yè)負擔未體現優(yōu)惠導向。
　　
　　全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀8日表示，針對氣候變化和環(huán)境污染問題，從財稅制度而言需有所突破。一方面，要加大財政對環(huán)保產品、環(huán)保行業(yè)的支持力度，可以考慮環(huán)保高科技行業(yè)享受15%稅收優(yōu)惠；另一方面，要加緊推出環(huán)境稅，重要的是對二氧化碳、二氧化硫排放征稅。
　　
　　朱光耀表示，環(huán)境問題治理的關鍵在于建立嚴格的可測量、可報告、可核查的體系。如果沒有這一體系設立，碳市場發(fā)展、污染物控制等問題將失去技術支撐和制度保障，這需要國家加大環(huán)保投入。他建議，理順目前的價格機制，在非化石能源方面反映環(huán)境成本。同時，抓住應對氣候問題的機遇，推進整個環(huán)境問題的合作，進而加快國內環(huán)保立法及相關政策落實。
　　
　　為促進環(huán)保產業(yè)和環(huán)保經濟發(fā)展，針對環(huán)保企業(yè)所得稅、房產和土地使用稅的現行政策，比照高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠標準，對環(huán)保企業(yè)減按15%征收所得稅；比照由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位免征房產稅和土地使用稅，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產經營性用房及所占土地的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。