hbzhan內容導讀：6月25日是第23個“全國土地日”，也是環(huán)保企業(yè)們發(fā)現“新蛋糕”的日子。因為“鎘米事件”的頻發(fā)，土壤重金屬污染，這個因其隱蔽性而長期未受足夠重視的問題，引起了公眾的聚焦，一時間重金屬似乎成了生命不能承受之“重”。中國土壤污染的總體形勢不容樂觀，但因土壤污染給土地修復企業(yè)帶來的市場規(guī)?？蛇_千億元級別。

　　
　　土壤一旦遭到污染，極難恢復，重金屬對土壤的污染基本上是不可逆的，許多有機污染物也需要較長的時間才能降解，一旦累積到一定程度集中爆發(fā)，其后果可能是災難性的。所以，國內外有人形象地將土壤污染稱之為“化學定時炸彈”。
　　
　　中國土壤污染概況與原因
　　
　　對于中國土壤污染的新情況，部門的官方網站的信息披露還是在2006年7月。當時的環(huán)?？偩钟嘘P負責人在一次講話中透露，據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，合計約占耕地總面積的十分之一。全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。
　　
　　如今，7年過去了，鎘大米風潮波及大江南北，土地重金屬污染情況也眾說紛紜。所以，6月中旬當國土資源部與中國地質調查局發(fā)布繪制“人類污染圖”的消息時，人們?yōu)橹老膊⒊錆M期盼。這是對土壤重金屬污染現狀進行全面會診后的呈現，從圖上就可以清晰地了解和把握住土地污染“病癥”的脈象。
　　
　　目前，誰是直接導致土壤污染的“罪魁禍首”尚存爭議，但工業(yè)“三廢”、農業(yè)投入品濫用等人為因素的影響已成普遍共識。除此之外，對土地的“掠奪式”開發(fā)也加劇了重金屬進入土壤的步伐。近年來，出于對產量和經濟效益的追求，農民大量施用氮肥和磷肥，土壤酸性急速飆升。
　　
　　千億土壤修復市場 中外機構或同臺競技
　　
　　根據環(huán)保部對我國30萬公頃基本農田保護區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現，有3.6萬公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。而華南地區(qū)部分城市更是有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。這對民眾來說無疑是噩耗，但對土地修復企業(yè)來說，則無疑是“喜訊”。
　　
　　據了解，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金大約有300億元。而這300億元就像引玉的拋磚，吸引了地方政府和社會各界資本，使得土壤修復市場已然成為環(huán)保行業(yè)的“新寵”。
　　
　　土壤修復市場被引爆，這一商機也正在被國外一些土壤修復公司所看好。專家認為，中國土壤修復市場將呈現中外機構同臺競技的局面。
　　
　　目前在發(fā)達國家，土壤修復產業(yè)所占環(huán)保產業(yè)的市場份額已高達30%-50%，而中國尚處于萌芽狀態(tài)?？春弥袊寥佬迯褪袌龅陌l(fā)展?jié)摿?，荷蘭DHV集團等一些上的土壤修復咨詢機構已經進入中國，在中國開展土壤修復設備和技術咨詢業(yè)務，而中國本土土壤修復研究機構和工程公司也正積極開展與土壤修復產業(yè)發(fā)達國家的技術合作，再加上具備熟悉本土情況、技術適用性強的優(yōu)勢，所以在與國外機構同臺競爭時，中國本土土壤修復機構也表現得并不怯弱。
　　
　　但也有業(yè)內專家表示，土壤修復產業(yè)蛋糕雖大，但很多相應的政策法規(guī)還沒有終出臺，根本的是土壤污染防治法并沒有公布，此外治理標準、實施細則、行業(yè)管理規(guī)范等配套措施也尚未完善，很多投資的回報難以得到保障，如果盲目跟風，風險只會越來越大。盡管如此，仍有不少企業(yè)對土壤修復興趣頗深，因為從目前來看在這個市場中掘金實在太有誘惑力。
　　
　　土壤污染防治制度急需建立
　　
　　據了解，目前我國土壤污染陷入了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的惡性循環(huán)。還一方凈土，必須靠完善的法律來保障。在環(huán)保領域的法律中，大氣污染防治法、水污染防治法都已出臺，但土壤污染防治方面的法律卻一直空白。行業(yè)內人士都在期待《中國土壤污染防治法》的出臺，用法律明確土壤污染的責任主體、修復主體與驗收監(jiān)管機構，從而防止土壤修復行業(yè)的亂象進一步膨脹。制定土壤環(huán)境保護法，迫在眉睫。
　　
　　“要防止‘鎘大米’等有害植物產生，就急需制定一部專門的土壤污染防治法，對各類用地的質量標準建立、污染風險評估、污染控制以及污染后的治理與修復等進行系統調整。”全國人大代表、廣東古今來律師事務所主任吳青說。
　　
　　治理土壤污染關鍵是信息公開
　　
　　治理土壤污染是項長期艱巨的工作，需要環(huán)保、農業(yè)、國土等部門形成合力，需要立法機關和執(zhí)法機關的密切配合，更離不開全民的參與和支持。而要獲得全民的參與和支持，首先應該讓公眾知曉污染的情況。公開污染數據讓公眾知曉，有針對性地實施應對方案，這既是對公眾社會責任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權利。
　　
　　今年，北京一位律師曾向環(huán)保部門申請公開“全國土壤污染狀況調查方法和數據信息”，但相關部門以“國家秘密”為由拒絕公開。這種態(tài)度，顯然無益于土地污染問題的解決。因為治理土壤污染，并非環(huán)保部門一家就能扭轉乾坤，也絕非政府所能包辦，它需要發(fā)揮每一個人的力量。我們期待相關部門轉變工作思路，讓公眾知曉身邊的土壤環(huán)境狀況，從而有針對性地貢獻自己的力量。