北京餐廳亂排油煙被罰不服 對(duì)區(qū)環(huán)保局提起訴訟
餐廳:處罰過(guò)重,將環(huán)保局告上法庭
今年2月20日,全市啟動(dòng)空氣重污染“黃色”預(yù)警,次日升為“橙色”預(yù)警,北京市通州區(qū)環(huán)保局隨即對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2月22日,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)金紫銀(北京)餐飲有限公司通州分店在正常營(yíng)業(yè)情況下,存在油煙凈化器未運(yùn)行、油煙直排的違法行為,造成環(huán)境污染,為此,區(qū)環(huán)保局于5月30日送達(dá)行政處罰決定書(shū),對(duì)餐廳罰款5萬(wàn)元。
而餐廳方并不贊同該處罰,認(rèn)為環(huán)保局檢查手段不符合規(guī)定,且處罰過(guò)重而提起行政訴訟,將通州區(qū)環(huán)保局告上法庭。
餐廳方稱(chēng),環(huán)保局在執(zhí)法及處罰過(guò)程中未提供超標(biāo)數(shù)據(jù),僅憑肉眼判處“情節(jié)嚴(yán)重”。而且在餐廳積極配合整改后環(huán)保局不予認(rèn)可,并且未給予限期整改機(jī)會(huì),屬執(zhí)法不當(dāng)。在此基礎(chǔ)上判處罰款5萬(wàn)元不成立,請(qǐng)求法庭撤銷(xiāo)罰款行政處罰。
餐廳方表示,在檢查中,他們當(dāng)即打開(kāi)油煙凈化器,積極采取措施完成整改,且違法時(shí)間很短,可對(duì)方仍做出處罰。此外,環(huán)保局檢查手段不符合規(guī)定且處罰過(guò)重,至今并未提供餐廳方排污的油煙污染物是否超標(biāo)的檢查報(bào)告,僅憑肉眼觀察及主觀臆斷餐廳排污污染大氣環(huán)境,情節(jié)嚴(yán)重,依據(jù)不足。且并沒(méi)有給餐廳一個(gè)改正的機(jī)會(huì),直接按照高額5萬(wàn)元予以處罰明顯不當(dāng)。
環(huán)保局:餐廳違法行為惡劣
23日上午,通州區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)裴志剛、副局長(zhǎng)徐曉云共同出庭。
庭上,裴志剛表示,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的,情節(jié)嚴(yán)重的處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放為無(wú)組織排放;飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施并保證操作期間按要求運(yùn)行,油煙無(wú)組織排放視同超標(biāo)。環(huán)保局檢查當(dāng)天發(fā)現(xiàn),餐廳在營(yíng)業(yè)中不使用油煙凈化器,已經(jīng)構(gòu)成違規(guī),不適用測(cè)量及限期整改規(guī)定,可直接進(jìn)行罰款處罰,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做了檢查筆錄并拍攝了照片。
裴志剛還特別指出,餐廳的違法行為發(fā)生在北京市空氣重污染應(yīng)急“橙色”預(yù)警期間,為應(yīng)對(duì)空氣重污染,全市采取嚴(yán)格的空氣污染應(yīng)對(duì)措施,而該餐廳作為本地區(qū)較大型的餐飲企業(yè),其違法行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣,且給環(huán)境造成的危害較大。根據(jù)《大氣污染防治法》及《環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定,綜合考慮原告的違法行為造成的污染程度、社會(huì)影響及主觀過(guò)錯(cuò)等因素,故對(duì)原告作出高限罰款處罰的決定,適用法律正確、依據(jù)充分。
法院:原處罰合理,駁回餐廳訴訟請(qǐng)求
法院審理認(rèn)為,餐飲公司違法行為發(fā)生在全市空氣重污染應(yīng)急橙色預(yù)警期間,違法行為影響惡劣,在法定裁量幅度內(nèi)環(huán)保局對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為并處罰款5萬(wàn)元的處罰決定并無(wú)不當(dāng),駁回了原告餐飲公司的訴訟請(qǐng)求,維持被告北京市通州區(qū)環(huán)境保護(hù)局作出的處罰決定。