企業(yè)普遍經(jīng)營困難 生物質(zhì)發(fā)電打組合拳破除困境
“我們研究發(fā)現(xiàn),目前引起西安大氣污染的主要‘兇手’是揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃燒。”中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所所長曹軍驥指著一張衛(wèi)星云圖表示,西安治理污染重點(diǎn)關(guān)注順序應(yīng)為塵、煤、柴、車。
“露天燃燒產(chǎn)生的污染煙塵,聚集在空中很難擴(kuò)散。”據(jù)曹軍驥介紹,在冬季,西安城區(qū)周邊一些農(nóng)村地區(qū)使用秸稈柴火等取暖,還有焚燒垃圾樹葉等生物質(zhì)燃燒,冬季往往更不易擴(kuò)散。譬如在郊縣燃燒產(chǎn)生的煙,經(jīng)過一兩個小時便能到達(dá)西安,生物質(zhì)燃燒高時候占PM2.5的20%。
陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站工程師李養(yǎng)養(yǎng)認(rèn)為,生物質(zhì)燃燒作為關(guān)中區(qū)域大氣污染的面源之一,是抬升區(qū)域污染水平的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計,每年關(guān)中區(qū)域的秸稈等產(chǎn)生量超過4000萬噸,其中至少有10%~20%作為農(nóng)村生活用燃料燃燒,排放大量的煙塵等污染物,需要盡可能削減。
企業(yè)短期難受益目
10月10日,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案(2014-2015年)》,《方案》明確指出,“抓好秸稈綜合利用和禁燒工作,是當(dāng)前治理大氣霧霾的有效措施。到2015年,京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上,新增秸稈綜合利用能力2000萬噸以上。”
多位業(yè)內(nèi)人士表示,上述方案對生物發(fā)電而言是重大利好,其中凱迪電力、華西能源、長青集團(tuán)、迪森股份等生物發(fā)電及裝備企業(yè)有望成為大受益者。
證券分析師陳青青表示,“秸稈禁燒的聲音近幾年一直不停,但直到今年才出臺政策,說明政府對這一問題的重視落實(shí)到政策層面,并且對禁燒的監(jiān)控也會趨嚴(yán),這對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)而言是重大利好,但目前京津冀地區(qū)尚無生物質(zhì)發(fā)電上市公司業(yè)務(wù),此后企業(yè)會加速在京津冀的布局。”不過,陳青青也表示,生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)更新非???,企業(yè)可能會選擇自建電廠的方式進(jìn)入這一地區(qū),實(shí)現(xiàn)效益尚需時日。
企業(yè)短期難受益。目前A股生物發(fā)電及裝備企業(yè)并不多,主要有凱迪電力、華西能源、長青集團(tuán)和華光股份。不過,凱迪電力證券事務(wù)代表高旸說,“凱迪電力在北方地區(qū)目前還沒有業(yè)務(wù),并且在京津冀發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電需要發(fā)改委批準(zhǔn)。”此外,幾家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)也表示,目前尚未有布局京津冀生物質(zhì)發(fā)電的計劃。
經(jīng)營困難成普遍現(xiàn)象
生物質(zhì)發(fā)電是利用秸稈等生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電,是可再生能源發(fā)電的一種,也是處理農(nóng)林廢棄物的有效途徑。
2012年,國家能源局印發(fā)了《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,確定的目標(biāo)是到2015年,生物質(zhì)能年利用量超過5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“這是國家明確支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號。”
然而,在國家支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,不少生物發(fā)電企業(yè)卻出現(xiàn)連年虧損,甚至“資不抵債”的苗頭。典型的例子是位于長春市雙陽區(qū)的長春生物質(zhì)熱電廠,裝機(jī)容量為3萬千瓦,滿負(fù)荷運(yùn)行情況下可年處理農(nóng)作物秸稈21萬噸,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8.5萬噸,減少二氧化碳排放22.6萬噸。但從2009年底投產(chǎn)至今,該廠虧損總額已近2億元,僅2013年虧損就達(dá)到5000萬元,“相比3.3億元的總資產(chǎn),企業(yè)很快就會資不抵債”。
走出困境需要“組合拳”
一家裝機(jī)容量3萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)通過收購秸稈等農(nóng)林廢棄物每年可直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來數(shù)千萬的收入。
顯然,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)既可惠及農(nóng)民,也能防止露天焚燒農(nóng)林廢棄物污染環(huán)境,但如何讓處境尷尬的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展?業(yè)內(nèi)人士建議:一方面,保證生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。有關(guān)部門既需要加強(qiáng)對農(nóng)民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度,也需要考慮秸稈運(yùn)輸過程中車輛超高、超寬的實(shí)際,開辟“綠色通道”降低運(yùn)輸成本。同時,國家可對農(nóng)民給予一定的秸稈綜合利用補(bǔ)貼,既可以提高農(nóng)民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購成本。
另一方面,加強(qiáng)金融支持,為生物質(zhì)發(fā)電項目提供更多低息貸款。一方面國家應(yīng)鼓勵國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)更多支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè);同時,隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國家扶持力度的加大,商業(yè)銀行也應(yīng)逐漸加大對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的低息貸款支持。
同時,由于建設(shè)成本和運(yùn)營成本較高,鑒于生物質(zhì)發(fā)電所適用的電價仍不能實(shí)現(xiàn)盈利的現(xiàn)狀,有關(guān)部門需制定生物質(zhì)發(fā)電的相關(guān)補(bǔ)貼措施,建議根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不僅如此,在稅收政策上,生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè),符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行增值稅即征即退的政策,但在實(shí)際操作中,辦理難度較大,有部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策,希望加快落實(shí)相應(yīng)政策。