【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行。在多重利好政策的刺激下，近年來呈現(xiàn)兩大重要變化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五規(guī)劃”的收官之年將迎來高速發(fā)展。

　　　　
　　2015年是中國(guó)“十二五規(guī)劃”的收官之年，也是環(huán)保政策集中爆發(fā)的一年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來又一個(gè)發(fā)展的高潮期。相關(guān)各方都在期待著政策落地帶來的紅利，能釋放更多資源與市場(chǎng)空間，從而調(diào)整布局與投入，以期在環(huán)保產(chǎn)業(yè)勞有所得，投有所獲。
　　
　　三大行動(dòng)計(jì)劃“開閘”
　　
　　12月27日，在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”上，多位高層官員和專家學(xué)者表示，未來一段時(shí)間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)完全可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，同時(shí)也意味著污染治理市場(chǎng)的巨大商機(jī)。
　　
　　“僅大氣、水和土壤污染防治，未來幾年的總投資就將超過6萬億元，這個(gè)投資規(guī)模還是很驚人的。”十屆全國(guó)人大環(huán)資委主任毛如柏說。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青也在峰會(huì)上表示，“大規(guī)模集中治理污染已成為新常態(tài)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。”
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)兩大變化
　　
　　近年來，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有兩項(xiàng)重大變化值得關(guān)注。
　　
　　一是政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)已成為新常態(tài)。吳曉青介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，環(huán)保部正在研究制定政府向社會(huì)購(gòu)買環(huán)保服務(wù)相關(guān)政策，重點(diǎn)方向?qū)ㄎ鬯幚?、垃圾無害化處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和保障水源地安全等服務(wù)業(yè)。
　　
　　吳曉青介紹，目前，一些地方已進(jìn)行了很多有益的探索，如山東省通過政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的辦法，將空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的服務(wù)全部交由第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　
　　環(huán)保部日前就曾致函山東省環(huán)保廳，就該省委托駕道科技有限公司開展區(qū)域性機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的做法表示肯定，稱贊這一做法“探索采用政府采購(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管新模式，符合發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的要求。”
　　
　　二是環(huán)保投融資主體多元化已經(jīng)成為新常態(tài)。一些地方已經(jīng)開展了生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的政府和社會(huì)資本的合作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的股權(quán)基金、環(huán)保合同服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理等市場(chǎng)化機(jī)制已在積極的探索和加快建立，吸收社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域已成為普遍的共識(shí)。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來新“春天”
　　
　　“在22家市值100億元以上的環(huán)保上市公司中，國(guó)有11家、民營(yíng)11家，可謂各半壁江山。這充分反映民營(yíng)環(huán)保企業(yè)正越來越被資本市場(chǎng)接受和推崇。”環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波說，今后一段時(shí)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來陽光明媚的春天。
　　
　　2015年，一系列與環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)將陸續(xù)出臺(tái)。從2011年啟動(dòng)修法、歷經(jīng)四審稿才后一錘定音的新環(huán)保法，新環(huán)保法于2015年1月1日開始正式實(shí)施。新環(huán)保法將對(duì)環(huán)境污染者嚴(yán)管重罰。此外，官員的政績(jī)與環(huán)保業(yè)績(jī)掛鉤，各地都出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的具體措施。即將出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，以及當(dāng)前熱議的環(huán)保PPP模式、《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)內(nèi)容、執(zhí)行情況都成為環(huán)保企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
　　
　　這個(gè)市場(chǎng)空間到底有多大？
　　
　　有證券機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，煤炭使用對(duì)全國(guó)空氣PM2.5濃度的貢獻(xiàn)總體在61%左右,向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變無論如何也繞不開煤炭的清潔利用，因此，煤的低碳清潔利用依然是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力投資方向。
　　
　　堪稱史上嚴(yán)環(huán)保法的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”）呼之欲出，按照環(huán)保部相關(guān)人士透露的消息，總投資預(yù)計(jì)超過2萬億元，高于大氣的1.7萬億元。這一利好消息必將加速中國(guó)污水處理市場(chǎng)的空間釋放，尤其是工業(yè)污染源市場(chǎng)。水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)，水權(quán)交易啟動(dòng)開始提上議程。在行業(yè)改革的同時(shí)，傳統(tǒng)水務(wù)運(yùn)營(yíng)類企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型也日漸展開，帶來新空間。從區(qū)域上講，水務(wù)市場(chǎng)空間也將進(jìn)一步由城市、縣城向建制鎮(zhèn)等地方擴(kuò)展。
　　
　　相比于水和大氣，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得滯后許多。
　　
　　中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司董事長(zhǎng)、英國(guó)帝國(guó)理工大學(xué)博士畢業(yè)，同時(shí)擔(dān)任中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)土壤與地下水專業(yè)委員會(huì)委員的胡清認(rèn)為：我國(guó)土壤修復(fù)項(xiàng)目真正的市場(chǎng)份額只有20幾個(gè)億，這與專家的預(yù)測(cè)形成天壤之別。與一個(gè)成型行業(yè)所應(yīng)有的成熟市場(chǎng)相差甚遠(yuǎn)。政策和標(biāo)準(zhǔn)的缺失成為制約它快速發(fā)展的大瓶頸；缺乏前期規(guī)劃，造成目前土壤修復(fù)市場(chǎng)很多是被動(dòng)的救急式治理；缺乏統(tǒng)一的技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及人才，也制約著這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年有望出臺(tái)的《土壤環(huán)境保護(hù)法》，將成為打破這一局面，令產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)。
　　
　　此外，隨著再生資源產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的健全，再生資源產(chǎn)業(yè)將擁有巨大長(zhǎng)期的增長(zhǎng)空間。
　　
　　而與環(huán)保相關(guān)技術(shù)和投融資等服務(wù)行業(yè)，也將借著環(huán)保行業(yè)的春風(fēng)，順勢(shì)而上。