【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】一些環(huán)保組織由于資金問題，運(yùn)營都很困難，進(jìn)行環(huán)境公益訴訟的難度很大，提起環(huán)境公益訴訟的主觀意愿普遍不高也繼續(xù)關(guān)注。高人民法院院長周強(qiáng)表示，讓企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體訴訟，就是要政府部門和企業(yè)提高責(zé)任感。　　不久前，中華環(huán)保聯(lián)合會通報(bào)2014年環(huán)境維權(quán)情況。據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇透露，截至目前，今年只有兩家環(huán)保組織提起了4起環(huán)境公益訴訟，環(huán)境公益訴訟面臨叫好不叫座的尷尬局面。
　　
　　雖然新修訂通過的《民事訴訟法》《環(huán)境保護(hù)法》賦予部分社會組織環(huán)境公益訴訟主體資格，環(huán)境公益訴訟獲得從無法律依據(jù)到有明確法律規(guī)定的突破，但在司法實(shí)踐中仍。分析其中原因，主要是政策與資金的匱乏。馬勇說，“一些環(huán)保組織由于資金問題，運(yùn)營都很困難，進(jìn)行環(huán)境公益訴訟的難度很大”。
　　
　　除了資金運(yùn)營等問題，環(huán)保組織主觀意愿度不高，也是亟待關(guān)注的問題。
　　
　　據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會調(diào)查，環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的主觀意愿普遍不高，只有30%的環(huán)保組織表示會將環(huán)境公益訴訟作為首要維權(quán)手段。如“自然之友”計(jì)劃面向全國民間組織建立合作網(wǎng)絡(luò)，但經(jīng)過一個月的觀察，真正有能力且意愿嘗試環(huán)境公益訴訟的“小伙伴”并不多，即使“自然之友”愿意提供律師資源，一家地方環(huán)保組織還是拒絕了合作意向。
　　
　　3月29日的博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇上，中國大法官、高人民法院院長周強(qiáng)以“‘重典’治污——司法的力量”為題進(jìn)行對話時表示，中國高人民法院支持環(huán)境訴訟的發(fā)展，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵民間環(huán)保團(tuán)體為了公眾、為了維護(hù)環(huán)境，對污染環(huán)境、破壞資源的行為提出公益訴訟。周強(qiáng)同時呼吁企業(yè)支持一下環(huán)保團(tuán)體來做這項(xiàng)公益活動。
　　
　　他強(qiáng)調(diào)，環(huán)境公益訴訟是環(huán)保法修訂的一個重大突破，一大亮點(diǎn)。他說，通過環(huán)境民事案件的公益訴訟，會充分發(fā)揮公眾參與，發(fā)揮全社會對環(huán)境污染的監(jiān)督保護(hù)作用。同時也是推動公眾參與司法，推動環(huán)境司法民主的一個重要途徑。
　　
　　周強(qiáng)還表示，高人民法院為了推動這方面的工作，也是為了實(shí)施新《環(huán)保法》在這方的要求，制定了關(guān)于審理環(huán)境民事案件、公益訴訟的適用法律；專門制定了這方面的司法解釋，明確規(guī)定了環(huán)境公益訴訟環(huán)保團(tuán)體的主體資格、起訴條件，通過司法解釋來鼓勵、支持環(huán)保團(tuán)體提起環(huán)境民事公益訴訟。降低立案的門檻，只要符合立案條件我們要改為登記立案，過去是審查立案；支持檢察機(jī)關(guān)，支持環(huán)境民事案件的公益訴訟。
　　
　　政府部門和一些企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體參與公益訴訟，可能會有一些風(fēng)險，一旦在訴訟中敗訴，會引火燒身，政府部門可能會承擔(dān)管理不嚴(yán)的責(zé)任，企業(yè)也會承擔(dān)更大的違法責(zé)任。原先，企業(yè)違法排污，環(huán)保部門對那些違法人員和企業(yè)進(jìn)行罰款，這樣不僅顯示了他們有所作為，還可以收入一筆不小的罰沒款。而對排污企業(yè)來說，行政罰款相對較低，對污染企業(yè)的約束作用較小。因此，支持民間環(huán)保團(tuán)體進(jìn)行公益訴訟，需要一定的擔(dān)當(dāng)。通過環(huán)境公益訴訟對違法企業(yè)和個人進(jìn)行司法審判，能有效彌補(bǔ)行政執(zhí)法威懾力不足的現(xiàn)狀。高額的索賠可以給環(huán)境污染企業(yè)一記重拳，提高其違法成本。從這一點(diǎn)上來講，周強(qiáng)讓企業(yè)支持民間環(huán)保團(tuán)體訴訟，就是要政府部門和企業(yè)提高責(zé)任感。
　　
　　多位專家和多個環(huán)保組織表示，環(huán)保公益組織在資金、人才、能力等各方面還有很多的欠缺，有心無力；也有的即使有能力從事公益訴訟，但意愿并不強(qiáng)，環(huán)境公益訴訟的“春天”尚需時日。