【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】清明小長(zhǎng)假里，一通關(guān)于農(nóng)村環(huán)境臟亂差的感慨引發(fā)大眾對(duì)農(nóng)村垃圾治理的思考。在“垃圾圍村”席卷全國(guó)眾多農(nóng)村的當(dāng)下，農(nóng)村垃圾治理之路該如何走？

　　　　
　　清明節(jié)祭祖，火了農(nóng)村垃圾治理話題
　　
　　若論這幾日里熱門(mén)的話題，非清明節(jié)莫屬。
　　
　　4月7日，來(lái)自《樂(lè)山日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱(chēng)，近日有記者微信朋友圈出現(xiàn)了一通感慨：起因是清明節(jié)來(lái)臨，一朋友回鄉(xiāng)祭祖，順便想在山好水美的農(nóng)村踏青游玩，沒(méi)想到農(nóng)村亂扔亂倒的垃圾大煞風(fēng)景，傷了朋友的心?；貋?lái)后，朋友便在微信朋友圈發(fā)一通感慨。
　　
　　一石激起千層浪，朋友們紛紛發(fā)表評(píng)論，尤其是以前家在農(nóng)村的朋友，更是感嘆現(xiàn)在農(nóng)村亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象，破壞了記憶中美好農(nóng)村的形象。
　　
　　無(wú)獨(dú)有偶，關(guān)注農(nóng)村垃圾問(wèn)題已有多年的全國(guó)政協(xié)委員何崇元，近日呼吁農(nóng)村垃圾治理迫在眉睫。
　　
　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)，何崇元生于農(nóng)村，在鄉(xiāng)村長(zhǎng)大。20多年前，他的家鄉(xiāng)是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚(yú)蝦成群的景象。
　　
　　反觀如今，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活水平得到大幅提升，但農(nóng)民的房前屋后、田邊路旁、溝港灘頭都扔著垃圾；各種污水也得不到處理，任其橫流。鄰村的一片小樹(shù)林更是垃圾成災(zāi)：各種顏色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾隨處可見(jiàn)，偶爾還有幾只雞在上面覓食，與以前的幽靜、干凈判若兩樣。
　　
　　何崇元來(lái)信稱(chēng)，一些當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，他們雖有垃圾處理意識(shí)，但不知如何操作，只好按傳統(tǒng)辦法，先把垃圾堆在院外，或者直接扔到池塘或小溪邊，等到天氣晴朗的時(shí)候，再堆到一起燒掉。焚燒的時(shí)候，村里空氣中彌漫著一股刺鼻的塑料制品焚燒時(shí)的氣味，讓人覺(jué)得無(wú)處可逃。村民們雖有怨言，卻無(wú)能為力，任由垃圾問(wèn)題像一個(gè)“毒瘤”一樣扎根生長(zhǎng)，日漸嚴(yán)重，看了著實(shí)讓人焦急心痛。
　　
　　“垃圾圍村”倒逼治理機(jī)遇期來(lái)臨
　　
　　政協(xié)代表何崇元的呼吁和引爆朋友圈的感慨并非無(wú)來(lái)由。近年來(lái)，在各大城市陷落“垃圾圍城”困境的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村也面臨著“垃圾圍村”。近期，住建部副部長(zhǎng)王寧介紹，我國(guó)農(nóng)村有6.5億常住人口，年產(chǎn)生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未作任何處理，占總量的63.6%。
　　
　　而來(lái)自住建部的一組數(shù)據(jù)也表明，農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題迫在眉睫。截至2013年底，全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的僅有21.8萬(wàn)個(gè)，占37%；有14個(gè)省不到30%，有少數(shù)省甚至不到10%。
　　
　　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》3月16日稱(chēng)，目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾排放缺乏有效管理，甚至處于混亂狀態(tài)。除少數(shù)省級(jí)衛(wèi)生村外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放、傾倒。
　　
　　“有新房、無(wú)新村，家里新房整潔、家外環(huán)境臟亂，這種現(xiàn)象與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。”全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表林新華在談到新農(nóng)村建設(shè)時(shí)表示，眼下存在的嚴(yán)峻問(wèn)題是，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理建設(shè)能力嚴(yán)重不足。據(jù)林新華介紹，2013年，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.5億噸，這其中的絕大部分垃圾未得到有效處理而是直接排放，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和群眾的身心健康。
　　
　　黨的十八大報(bào)告指出，要“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，次提出“美麗中國(guó)”的全新概念。國(guó)務(wù)院總理在今年的《政府工作報(bào)告》中說(shuō)：“以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。”
　　
　　中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。
　　
　　治理方案須“接地氣”
　　
　　全國(guó)人大代表孫菁曾特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成與城市有較大差異，因此收集方式要尊重農(nóng)村生活、生產(chǎn)習(xí)慣，避免照搬“城市化”的處理方式。
　　
　　農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、交通、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、文化、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但該項(xiàng)工作卻沒(méi)有綜合部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)不足。為此，林新華認(rèn)為，從中央到地方，各級(jí)政府都要把農(nóng)村人居環(huán)境改善工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，明確由一個(gè)綜合部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通，明確牽頭單位，把分散的力量整合起來(lái)，形成合力。
　　
　　3月28日，有學(xué)者在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》發(fā)表了一篇名為《農(nóng)村環(huán)境治理不能讓農(nóng)民靠邊站》的文章。他認(rèn)為，治理農(nóng)村環(huán)境應(yīng)從機(jī)制上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為農(nóng)村環(huán)境治理的主體。
　　
　　而要農(nóng)民走到治理主體還這應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行：首先，大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性。其次，探索和建立長(zhǎng)效的、動(dòng)態(tài)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極治理農(nóng)村環(huán)境。后，構(gòu)建和完善一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的制度，讓農(nóng)民的環(huán)境治理行為在制度的框架內(nèi)運(yùn)行。