2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了中國北方既有居住建筑采暖能耗基準(zhǔn)線研究。該項研究是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司與德國環(huán)境、自然保護和核安全部（BMU）共同確定和支持的“建筑節(jié)能與氣候保護”項目的一部分，旨在摸清我國北方地區(qū)居住建筑的能耗現(xiàn)狀，建立典型城市居住建筑能耗基線，為北方地區(qū)城市居住建筑能耗基線的建立提供計算依據(jù)，進而為該地區(qū)建筑領(lǐng)域引入碳排放權(quán)交易機制、建立碳交易平臺做準(zhǔn)備。目前，該項目已選定黑龍江省哈爾濱市、河北省石家莊市和甘肅省榆中縣三地作為典型。
　　去年，為應(yīng)對氣候變化、研究符合國情的適應(yīng)氣候變化的政策與措施，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還開展了中國新建建筑領(lǐng)域的碳市場項目，探索利用市場經(jīng)濟機制擴展建筑節(jié)能融資渠道；啟動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作研究，并簽訂了課題任務(wù)書。此外，為加強對應(yīng)對氣候變化重要性的宣傳，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部參與了《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2011年度報告》編制、《應(yīng)對氣候變化--中國在行動（2011）》電視宣傳片及畫冊的制作工作，并且組織編寫了《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展報告（住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域）》，全面系統(tǒng)地介紹了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2000年以來在推動可持續(xù)發(fā)展方面采取的行動和取得的成效。
　　世行“供熱改革與建筑節(jié)能項目”收關(guān)
　　2005年，世界銀行（WB）/環(huán)境基金（GEF）“中國供熱改革與建筑節(jié)能項目”（以下簡稱HRBEE）開始實施。2011年，是該項目實施的后一年。在7年的時間里，HRBEE項目在支持中國出臺相關(guān)供熱改革與建筑節(jié)能政策及試點示范方面作出了卓有成效的貢獻。項目確定了6個示范城市，覆蓋了我國北方地區(qū)不同區(qū)域和氣候帶。目前，已實施7個示范工程，示范面積達410萬平方米，并開展了20余項技術(shù)援助項目和多次宣傳培訓(xùn)活動。這些活動為中國政府出臺供熱改革與建筑節(jié)能相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，大規(guī)模推行更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑和供熱計量以及促進和推動中國北方城市供熱改革與建筑節(jié)能工作的開展，發(fā)揮了很大作用。
　　中美清潔能源建筑節(jié)能項目進展順利
　　2009年11月，中美兩國政府簽署了《關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》，中美雙方將在5年的時間內(nèi)共同出資1.5億美元，支持清潔煤、清潔能源汽車和建筑節(jié)能三個優(yōu)先領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作研發(fā)。
　　2011年3月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司在北京宣布中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能聯(lián)盟正式成立。5月18日，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目工作會議召開，為進一步落實項目的開展、加強雙方合作、鞏固中方在該項目中的地位起到了積極的推動作用。6月份，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目課題論證會分別在重慶和北京各召開一次，為項目的順利開展、課題及子課題合同的進一步完善起到了推動作用。
　　7月21日~22日，清華大學(xué)一行4人赴美國舊金山參加了由美國勞倫斯伯克利國家實驗室和清華大學(xué)聯(lián)合組織的工作會議。會議深入討論了中美雙方目前已取得的研究成果，并詳細研討了下一階段的工作任務(wù)。7月28日，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目數(shù)據(jù)處理方法研討會在內(nèi)蒙古赤峰市召開，確立了各課題單位的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)表達方式及數(shù)據(jù)模型，奠定了數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)對比工作的基礎(chǔ)，大大推動了項目進展。
　　為了更好地保護合作項目中涉及的中美雙方知識產(chǎn)權(quán)利用的合法權(quán)益，9月19日~20日，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)利用的“技術(shù)管理計劃”（TMP）的討論會召開，全部修改意見得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與科技部的批準(zhǔn)，并于9月22日在北京成功簽訂，標(biāo)志著中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項目進入到一個嶄新的階段。11月10日，合作項目的“高能效建筑技術(shù)綜合集成研究與示范”課題啟動會在天津大學(xué)召開。
　　中德合作由既改向公建節(jié)能推進
　　為了推動中國既有建筑節(jié)能改造，中德兩國政府于2005年~2011年合作實施了中德技術(shù)合作中國既有建筑節(jié)能改造項目。在唐山、北京、烏魯木齊和太原市對28棟約10萬平方米既有居住建筑實施了供熱計量與建筑節(jié)能綜合節(jié)能改造示范工程；在烏魯木齊、唐山、天津和鶴壁市對約3萬棟近2億平方米的既有居住建筑進行了基本情況調(diào)查，并制定了相應(yīng)的建筑節(jié)能改造方案；對唐山、哈爾濱等6個城市的10個節(jié)能改造項目進行了評估并提出了改進建議；組織了15批近200名行業(yè)管理與技術(shù)人員赴歐洲考察培訓(xùn)；在北方15個省、自治區(qū)、直轄市開展了既有居住建筑節(jié)能改造巡回宣講活動。這些工作為推動我國開展大規(guī)模既有居住建筑節(jié)能改造進行了有益探索，積累了經(jīng)驗，提升了能力。中德雙方還組織專家編寫了《既有居住建筑節(jié)能改造指南》和《既有居住建筑節(jié)能改造百問》，出版各類技術(shù)資料20余種。
　　為推動我國中小學(xué)校和醫(yī)院的建筑節(jié)能工作，中德兩國政府合作開展的“公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項目”（以下簡稱“項目”）于2011年10月18日在北京正式啟動。接著，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了中德技術(shù)合作--公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項目試點城市申報工作，項目主要開展中小學(xué)校和醫(yī)院能效調(diào)查，工程節(jié)能改造示范，政策、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，節(jié)能改造措施與能源合同管理培訓(xùn)等。
　　為推動綠色建筑與低能耗建筑發(fā)展，我國還與德國聯(lián)邦交通、建設(shè)與城市發(fā)展部簽署“關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄”,合作開展“中國被動式--低能耗建筑技術(shù)與示范項目”。
　　此外，我國還與加拿大自然資源部及加拿大卑詩省林業(yè)廳合作，組織實施多層木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)應(yīng)用示范工程；與世界銀行共同策劃設(shè)計了“中國城市建筑節(jié)能與綠色建筑促進項目”。
　　當(dāng)前我國的建筑節(jié)能還處于初級階段，借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進理念和經(jīng)驗是十分必要的。隨著合作的不斷加深、合作內(nèi)容的不斷豐富，隨著一個個合作項目不斷開花結(jié)果，國外建筑節(jié)能的智慧結(jié)晶在推動我國建筑節(jié)能工作中的強勁動力也將得到充分顯現(xiàn)。
北京時代新天科貿(mào)有限公司
：