節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》正式發(fā)布

被業(yè)界關注已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）終于發(fā)布了。上周，*正式發(fā)布了該《規(guī)劃》，各項產(chǎn)業(yè)政策的目標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線逐步明確。今后，純電驅動將是新能源車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向。當前的主要任務則是推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術水平。

《規(guī)劃》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與同步發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，燃料經(jīng)濟性將得到顯著改善。到2015年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近*水平。

技術水平將大幅提高。《規(guī)劃》提出的目標包括：新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到*水平，掌握混合動力、*內燃機、變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關鍵核心技術，形成一批具有較強競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。

另外，配套能力明顯增強，關鍵零部件技術水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國內市場需求。充電設施建設與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應，滿足重點區(qū)域內或城際間新能源汽車運行需要。此外，建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關管理制度，構建市場營銷、售后服務及動力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術標準和管理規(guī)范體系。

《規(guī)劃》明確了業(yè)內強烈關注的新能源汽車技術路線：以純電驅動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術水平。

《規(guī)劃》提出，實施節(jié)能與新能源汽車技術創(chuàng)新工程、科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加快推廣應用和試點示范、積極推進充電設施建設、加強動力電池梯級利用和回收管理5大任務，并提出完善標準體系和準入管理制度、加大財稅政策支持力度、強化金融服務支撐、營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、加強人才隊伍保障、積極發(fā)揮合作的作用6大保障措施。

在確?！兑?guī)劃》目標達成的保障措施方面，除了管理制度、財稅政策的進一步完善之外，還特別提出要強化金融服務支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內外上市、發(fā)行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。

根據(jù)《規(guī)劃》，我國將成立由*牽頭，發(fā)展改革委、*、*等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關部門根據(jù)職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施，確保完成規(guī)劃提出的各項目標任務。