這里曾是大的電鍍產業(yè)園區(qū)，因*電鍍污水五股分類處理技術，被譽為電鍍行業(yè)處理的“一面旗幟"。

　　時過境遷，隨著電鍍污水排放標準不斷提高和處理設備日益老化，原來的“*"卻因處理滯后，逐漸褪去了光鮮。2013年12月17日，更是被廣東省環(huán)境保護廳、省監(jiān)察廳掛牌督辦整改。

　　面對問題，中山市三角鎮(zhèn)高平電鍍園區(qū)不回避、不推諉，用整改的實際行動實現(xiàn)了華麗轉身，為老電鍍基地實施環(huán)境改造闖出一條新路。

　　創(chuàng)新環(huán)境整改途徑

　　——應急先行、政企協(xié)作、內外兼治

　　“經濟社會在發(fā)展，環(huán)境標準在提高，治污水平也要與時俱進。"

　　三角鎮(zhèn)黨委書記黃澤科的開場白，道出“大轉變"的原因。作為“老*"，黃澤科在三角鎮(zhèn)已工作近10年，見證了園區(qū)的輝煌，也目睹了園區(qū)的一步步“老化"。

　　“面對問題，必須下定決心，立足長遠，不能回避也不能推諉，更不能想著把問題留給下一屆政府。這是地方長遠發(fā)展的需要，也是基層*應有的擔當！"

　　園區(qū)環(huán)境整改首先面臨的考驗是企業(yè)必須停產。根據(jù)省里要求，園區(qū)內電鍍企業(yè)必須停產整改，確保達標排放。停產整改，說來容易，但在實施中卻會遇到種種困難和壓力。停產意味著已簽訂的加工合同將違約不能支付，停產意味著大量的工人失業(yè)，甚至帶來上訪等社會不穩(wěn)定問題。以高平電鍍園區(qū)為例，園區(qū)內有31家電鍍企業(yè)，工人數(shù)千名，每天產值近千萬元。

　　法律紅線必須遵守，污水排放必須達標。面對整改要求，三角鎮(zhèn)毫不含糊，同時沉著應對。經認真分析，園區(qū)內主要是鎳、鎘兩項污染物超標，必須先行治理。三角鎮(zhèn)決定啟動應急改造工程，并利用春節(jié)前生產淡季的時機立即實施。

　　2014年1月10日，高平電鍍園區(qū)應急改造工程開工建設。工程主要包括兩項：一是改造池體，對含鎳廢水分類收集，單獨處理；二是在傳統(tǒng)的調節(jié)pH值、物化沉淀處理基礎上，新增MCR膜對電鍍污水進行過濾處理。

　　與此同時，園區(qū)內所有電鍍企業(yè)按照要求停產整頓。在相關部門的指導下，各電鍍廠按照“清濁分流，分類收集"完成污水輸送管的改造，將含鎳廢水從清洗槽通過專管收集到專門的收集池，再通過加壓泵輸送到電鍍污水處理廠的含鎳廢水調節(jié)池。同時，各電鍍車間地面全部進行防腐更新處理，酸霧、噴漆等工藝廢氣處理系統(tǒng)全部配套完善，并需通過環(huán)保驗收。

　　經過30多天馬不停蹄的施工建設，2014年2月15日，電鍍污水處理廠和各電鍍企業(yè)兩方面的整改都順利完成，實現(xiàn)了含鎳廢水從源頭、治理到排水的全程嚴格管控。2014年2月18日，農歷除夕，在報中山市*備案后，電鍍污水處理廠開始進水調試。

　　應急工程投入使用后，園區(qū)電鍍企業(yè)又可繼續(xù)生產，減少了每天上百萬元的損失。應急改造的建設，成為順利推進園區(qū)整改的一項重要舉措，既保障了整改有序推進，同時將整改影響減少到zui小程度，實現(xiàn)了工業(yè)生產與污染治理、環(huán)境效益與社會效益、企業(yè)利益與公眾利益的多贏。

　　在電鍍污水處理應急改造中，三角鎮(zhèn)投入資金1500萬元，各電鍍廠投入資金2300萬元，合計近3800萬元。

　　畢竟是應急工程，要確保園區(qū)污水*穩(wěn)定達標排放，還必須新建污水處理系統(tǒng)。根據(jù)省里的明確要求，必須在2014年底前完成。

　　掐指一算，只有不到一年的時間?；I集資金、征用土地、招標建設、工程施工等等大量的工作，要在一年內完成，這是園區(qū)環(huán)境整改面臨的又一重大考驗。而且，政府征用土地、招標建設，需要更長的流程和時間。

　　如何完成這項看似不可能完成的任務？三角鎮(zhèn)在應急改造工程建設的啟示中，找到了一條新路，即政企協(xié)作，共同推進。

　　首先，由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會牽頭，統(tǒng)一企業(yè)思想，代表企業(yè)與政府進行有效溝通。

　　其次，真誠溝通，達成共識。由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會聯(lián)合成立一家投資公司，負責工程投資、招標、建設等工作，由企業(yè)先行出資大部分建設經費，共同建設園區(qū)新污水處理系統(tǒng)。

　　　2014年4月8日，在完成應急改造的基礎上，高平園區(qū)電鍍污水處理廠開始了四期建設，打下了*根樁。

　　10月30日，完成了廢水調節(jié)池、混排廢水物化處理系統(tǒng)、含鎳廢水物化處理系統(tǒng)及綜合廢水生化處理系統(tǒng)等多個處理系統(tǒng)的設備安裝工作。

　　12月底，完成全部中水回用設備安裝和外圍收集管網的建設，進入全面調試階段。

　　事實證明，政企協(xié)作建設模式，為整個園區(qū)環(huán)境改造節(jié)省了3~4個月的寶貴時間。

　　不僅如此，政企協(xié)作建設模式，還節(jié)省了工程開支，提高了資金使用效益。

　　據(jù)悉，污水處理廠土建、施工、設備安裝及調試等工程總計投入約9500萬元，全部由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會成立的公司與施工方簽訂合同，施工方的選擇*由業(yè)主決定。而且，工程進度全部由業(yè)主監(jiān)督推進。

　　“那段時間，我們日夜都在工地巡查，確保工程進度。根據(jù)雙方合約，在保證工程質量的前提下，提前一天完成，獎勵施工方1萬元；延誤一天，扣除3萬元。有了這樣的約定，整個工程進展順利，即使除夕也沒停工。" 高平工業(yè)園區(qū)電鍍企業(yè)主聯(lián)合會會長鐘惠德告訴記者。

　　“作為企業(yè)，我們認為政企協(xié)作模式還有一個好處，就是政府企業(yè)同舟共濟，讓企業(yè)看到了政府治理的決心和對企業(yè)的關心，也增強了我們企業(yè)的信心。一些企業(yè)甚至是貸款籌集污水處理廠建設的資金，就是相信園區(qū)的未來發(fā)展。"電鍍企業(yè)主聯(lián)合會副會長莫偉補充說道。

　　“除了電鍍產業(yè)園區(qū)的環(huán)境改造，周邊農村的環(huán)境綜合整治，也是我們政府應當考慮和擔當?shù)墓ぷ鳌?在黨委書記黃澤科看來，實施區(qū)內區(qū)外的環(huán)境綜合整治，是高平電鍍園環(huán)境改造的另一項做法和成功經驗?！爸挥凶屩苓叞傩盏玫綄嵒?，才能讓園區(qū)整改成果落到實處，才能贏得廣大人民群眾的支持。"

　　由于歷史原因，園區(qū)所在地工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜布局；而且地處水鄉(xiāng)地帶，很多住宅占用河道，生活污水直排，污染園區(qū)及周邊河涌。對此，2012年以來，三角鎮(zhèn)政府在加強電鍍園區(qū)環(huán)境整治的同時，加大投入，加大力量，新修污水收集管網，治理污染河涌，對河道上民居進行補貼拆除。一條條日漸清濯的河道，見證了三角環(huán)保的努力與成效。

　　梅花香自苦寒來。三角鎮(zhèn)高平電鍍工業(yè)園區(qū)一年多的環(huán)境改造，贏得了三角人民群眾和上級政府的贊許和肯定。2015年6月17日，廣東省環(huán)境保護廳發(fā)文，對高平電鍍工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題“摘牌"。

　　打造綠色電鍍園區(qū)

　　——治污升級、管理升級、產業(yè)升級

　　占地近1.4萬平方米的污水處理廠內，十幾個處理池露天一字鋪開，7股不同顏色的電鍍廢水在各個池子里盡情地“歡騰"著，仿佛訴說著園區(qū)“鳳凰涅槃"的新生。

　　在zui后一個生化處理池旁，三角鎮(zhèn)環(huán)保分局局長李耀松告訴記者，這是生化處理工藝，是以前的處理工藝中沒有的，可以降低廢水的化學需氧量，進一步確保達標。此外，為了貫徹清潔生產的要求，污水處理廠在各處理單元之后，還設置了陽離子交換樹脂系統(tǒng)，廢水經過這一系統(tǒng)后，重金屬陽離子的殘留濃度可以下降到0.05mg/L以下，為實現(xiàn)電鍍廢水中水回用奠定了技術基礎和保障。

　　電鍍污水依靠科技*可以做到達標處理排放?！捌渲校诸愂占?、生化工藝、自動化控制、完整化驗室，一個都不能少。"

　“新的污水處理廠，在原處理工藝基礎上，增設了生化處理系統(tǒng)和MBR膜、RO膜處理系統(tǒng)，系統(tǒng)調試結果達到提標改造要求，廢水處理設施也都能穩(wěn)定運行。"

　　早在2002年，污水處理廠就專門成立了由8位專業(yè)技術人員組成的環(huán)保監(jiān)測室。這次改造，為進一步完善化驗室，又增加投資70萬元購買新的儀器設備，可以對各類廢水進行幾十個項目的分析化驗。

　　2014年12月，中山市環(huán)境監(jiān)測站驗收監(jiān)測顯示，高平電鍍污水處理廠所監(jiān)測的污染物指標均達到《廣東省環(huán)境保護廳關于執(zhí)行珠三角地區(qū)執(zhí)行電鍍水污染物排放標準的意見》要求。新建后的高平電鍍污水處理廠，再次走在*列，成為目前國內規(guī)模zui大、工藝、自動化程度zui高的電鍍污水處理廠之一。

　　“當然，只有做到‘軟硬兼施’，才能保障污水處理達標排放。"李耀松告訴記者，在對污水處理廠進行改造升級的同時，進一步加大環(huán)境*檢查，規(guī)范電鍍企業(yè)污水收集系統(tǒng)，從源頭對污水的收集與輸送進行整改，對錯接、亂接的生產線電鍍污水收集管進行核查。

　　“運用經濟手段也是實現(xiàn)達標排放的有效手段之一。"目前，電鍍企業(yè)與污水處理廠重新簽訂《電鍍污水委托處理合同》，規(guī)定了污染因子和污染因子混排濃度zui高限值，對超過規(guī)定限值的排污企業(yè)進行加倍或懲罰性收費，以經濟手段促使企業(yè)從源頭對污染物濃度和電鍍污水混排的控制。

　　“治污在升級，產業(yè)也要升級！"三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王超剛認為，高平電鍍工業(yè)園改造過程實質是一次電鍍產業(yè)轉型升級的過程。

　　這位來到三角鎮(zhèn)不到兩個月的新鎮(zhèn)長坦言，高平電鍍工業(yè)園的改造顛覆了他過去對電鍍園區(qū)和電鍍產業(yè)的傳統(tǒng)認識，電鍍園區(qū)可以成為環(huán)保示范園區(qū)，電鍍產業(yè)也可以成為“光、鮮、美"的清潔產業(yè)。

　　“*，電鍍加工是許多產業(yè)特別是珠三角電子產品、五金制造業(yè)以及輕工業(yè)中*的生產工藝。在三角鎮(zhèn)經濟起步初期，我們引入了電鍍加工產業(yè)，發(fā)展至今我們不可能將其全部搬離。沒有低端的產業(yè)，只有低端的工藝。通過多年的實踐我們堅信，環(huán)保是電鍍園區(qū)生存和發(fā)展的生命線，我們要以今次技改為契機，努力打造金屬表面處理示范基地，使改造好的電鍍園區(qū)成為一種稀缺資源，一個環(huán)保園區(qū)。 "

據(jù)了解，無論是應急改造還是新建污水處理廠過程中，都有個別電鍍企業(yè)因為顧慮生產成本上升而退出園區(qū)。

　　干凈的廠房內難覓污水痕跡，現(xiàn)代化的生產流水線正有序生產，琳瑯滿目的生產產品讓人難以聯(lián)想這是一家電鍍加工廠。

　　據(jù)悉，園區(qū)內所有企業(yè)已實現(xiàn)自動化生產，越來越多的企業(yè)轉向高附加值產品生產。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以電鍍基地為依托，積極發(fā)展相關產業(yè)。

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