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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】隨著“土十條”及行業(yè)相關(guān)政策陸續(xù)推出，土壤修復(fù)領(lǐng)域政策體系逐步搭建。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，日益完善的政策將解決傳統(tǒng)上法規(guī)不健全、責(zé)任主體不明確的行業(yè)痛點(diǎn)，推動(dòng)土壤修復(fù)成為眾多企業(yè)投資“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
土壤修復(fù)商機(jī)日漸迫近 市場(chǎng)釋放箭在弦上
由于人口急劇增長(zhǎng)，工業(yè)迅猛發(fā)展，固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒，有害廢水不斷向土壤中滲透，大氣中的有害氣體及飄塵也不斷隨雨水降落在土壤中，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)土壤污染的不斷擴(kuò)大。為了改善這一現(xiàn)象，中央到地方高度重視，不斷出臺(tái)相應(yīng)政策條例。
在3月4日舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩表示，中國(guó)部分地區(qū)水和土壤的污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，人大常委會(huì)現(xiàn)在正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法。
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)報(bào)道，《土壤污染防治法》系全國(guó)人大環(huán)資委直接起草，提送人大常委會(huì)法工委，目前已通過(guò)一審，即將進(jìn)入二審階段。由此看來(lái)，土壤治理行業(yè)有望迎來(lái)新一輪發(fā)展。
2016年5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”)，為土壤的保護(hù)治理工作注入了一劑強(qiáng)心針，明確規(guī)定了土壤防治時(shí)間表和任務(wù)圖。
2016年底，環(huán)保部先后印發(fā)《落實(shí)<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃>重點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃>重點(diǎn)工作部?jī)?nèi)分工方案》，積極組織推動(dòng)“土十條”各項(xiàng)工作落地生根。
為了摸清土壤污染的家底，環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土部2016年12月底聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》，部署啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作，確保在 2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
與此同時(shí)，各地針對(duì)土壤污染的防治工作也一直在進(jìn)行當(dāng)中。截至目前，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等23省(區(qū)、市)已印發(fā)省級(jí)工作方案。在地方立法上，2017年，浙江、湖南、安徽等多地發(fā)布了本省的土壤防治條例。
一直以來(lái)，在土壤修復(fù)的兩大領(lǐng)域中，耕地修復(fù)尚不具備明確的商業(yè)化運(yùn)作模式，致使?jié)撛谑袌?chǎng)短期內(nèi)無(wú)法落地；盡管城市土地修復(fù)市場(chǎng)盈利模式初具雛形，卻因?yàn)檎?標(biāo)準(zhǔn)的缺位，導(dǎo)致市場(chǎng)遲遲無(wú)法落地。如今，相關(guān)配套政策密集落地，將有望從根本上解決問(wèn)題。
2016年規(guī)劃政策已經(jīng)部分落地，2017年是政策目標(biāo)落實(shí)的重點(diǎn)年度。一系列政策將完善行業(yè)商業(yè)模式，吸引社會(huì)資金進(jìn)入，將需求轉(zhuǎn)換為訂單。
數(shù)據(jù)顯示，2015年開始，土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量開始呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；2016年訂單金額62.85億，2015-2016年均維持高速增長(zhǎng)。行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量快速成長(zhǎng)，訂單密集爆發(fā)，2017年仍將延續(xù)星火燎原之勢(shì)。
近日，環(huán)境商會(huì)土壤修復(fù)專業(yè)委員會(huì)主任委員、高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗表示，受“土十條”等政策影響，土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在逐年增加。2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有30億元，2016年增長(zhǎng)至90億元，預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到240億元。
分析人士指出，隨著“十三五”期間土壤修復(fù)各項(xiàng)政策的的出臺(tái)，土壤污染防治戰(zhàn)役將正式揭幕，治理修復(fù)工作的推進(jìn)速度以及開展的地域范圍將進(jìn)一步加大，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間約7869億元。
由此看來(lái)，土壤修復(fù)市場(chǎng)已然成為炙熱的“肥肉”，但目前行業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)整合力度仍存明顯短板。對(duì)此，全國(guó)人大代表、永清集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍表示，我國(guó)開展污染土壤的修復(fù)技術(shù)研發(fā)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家晚20年，在修復(fù)技術(shù)、裝備及規(guī)?；瘧?yīng)用上還存在較大差距，亟待國(guó)家在科研、稅收等方面提供一系列扶持，政策層面加大引導(dǎo)與支持土壤修復(fù)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步支持土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y，培育土壤修復(fù)行業(yè)。
日漸擴(kuò)大的市場(chǎng)藍(lán)海，各路資本競(jìng)相追逐，企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，土壤修復(fù)作為一個(gè)新興行業(yè)，仍面臨資金、技術(shù)、監(jiān)管不力等問(wèn)題，企業(yè)需在發(fā)展中創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不可盲目追逐市場(chǎng)。相信在國(guó)家的高度支持下，政策再度升級(jí)后，土壤修復(fù)行業(yè)必將迎來(lái)嶄新的未來(lái)。
