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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】7月25日，北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅、陜西7省市向社會(huì)公開(kāi)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改清單，共計(jì)375項(xiàng)生態(tài)環(huán)境整改任務(wù)6個(gè)月后要見(jiàn)分曉并接受公眾監(jiān)督。據(jù)悉，2016年11月至12月，中央環(huán)保督察組對(duì)以上7省(市)開(kāi)展了環(huán)保督察，2017年4月完成督察反饋。
新一輪督察問(wèn)責(zé)風(fēng)暴漸起 7省市公布環(huán)境改善時(shí)間表
7月25日，環(huán)保部公布了北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開(kāi)展環(huán)保督察后的整改方案，7省市共計(jì)確定375項(xiàng)整改任務(wù)，其中北京市47項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、多的為湖北省，達(dá)84項(xiàng)。各地方案實(shí)行清單制，都列出了待整改的問(wèn)題及措施，提出了治理的路線圖和時(shí)間表。
中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于今年4月完成督察反饋。
每個(gè)地區(qū)的整改重點(diǎn)各有側(cè)重。北京整改清單中的47項(xiàng)內(nèi)容，幾乎一多半都與大氣環(huán)境治理相關(guān)；垃圾非法傾倒是上海當(dāng)?shù)丶爸苓吤癖姷男念^之患，在上海需要整改的46項(xiàng)任務(wù)中，垃圾問(wèn)題占有重要位置；7省市中，湖北整改清單上的任務(wù)數(shù)量多，有84項(xiàng)，存在填湖占湖尚未有效遏制、湖泊非法養(yǎng)殖污染突出、部分湖泊水質(zhì)存在惡化趨勢(shì)；重慶市，整改清單中的38項(xiàng)任務(wù)多與治水有關(guān)；祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的整改是甘肅整改清單中受矚目的內(nèi)容，5萬(wàn)字的整改清單中，數(shù)十次提及祁連山；陜西的整改清單中，關(guān)中地區(qū)的大氣污染、陜北石油管道泄漏都重點(diǎn)提及；廣東省的清單則提及水環(huán)境防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理等問(wèn)題。
針對(duì)環(huán)境改善目標(biāo)模糊，提出明確時(shí)間表
各地環(huán)境改善的目標(biāo)是什么？有沒(méi)有量化的數(shù)據(jù)？未來(lái)幾年能有哪些期待？這些問(wèn)題大家都關(guān)心，但往往說(shuō)不明白。這次7省(市)公布的整改方案，打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)仍為整改重中之重，為解決突出環(huán)境問(wèn)題列明了時(shí)間表。
北京對(duì)大氣、水、土壤的改善提出了量化、明確的目標(biāo)。“2017年空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，到2018年全市基本消除黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。”
上海則提出：“環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在3%左右”的同時(shí)，明確到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭；環(huán)境空氣質(zhì)量在2016年取得較大提升的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善。到2020年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。
廣東省作出的承諾是：“到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于33微克/立方米；確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面。
甘肅省的清單則提出，2017年至2020年全省地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從89.5%上升至92.1%，劣Ⅴ類水體比例從不大于2.6%至完全消除；消除地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體；全省14個(gè)市州所在城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%以上。
針對(duì)環(huán)保意識(shí)差，把環(huán)保納入干部培訓(xùn)內(nèi)容
中央環(huán)保督察組在反饋意見(jiàn)指出，北京部分基層干部思想上習(xí)慣把環(huán)境問(wèn)題歸于客觀原因，談及大氣污染就強(qiáng)調(diào)區(qū)域外來(lái)輸入，談到水污染就強(qiáng)調(diào)水資源不足，對(duì)主觀原因和自身工作問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。
北京市就此提出整改措施：今后將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)明確，各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)黨委將環(huán)境保護(hù)納入黨委重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)。
又如，督察組在督查過(guò)程中了解到，湖北省一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，說(shuō)得多、做得少，喊的聲音大、抓的力度小，重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。有的同志甚至認(rèn)為，湖北的水資源豐富，環(huán)境容量大，排點(diǎn)污水不要緊。
湖北擬將生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)列入黨校主體班課程，并納入 2017年省級(jí)專題培訓(xùn)班計(jì)劃，舉辦生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展等專題研討班，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，對(duì)當(dāng)年發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得評(píng)為“”等次。將生態(tài)文明建設(shè)考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。
