2022年1月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕17號)，自文件印發(fā)之時(shí)起執(zhí)行。
 

　　一、背景及依據(jù)
 

　　國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)。同時(shí)，新《固廢法》《危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》以及“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估體系、醫(yī)療廢物分類目錄等相繼實(shí)施，對危險(xiǎn)廢物管理提出了新的要求。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合實(shí)際，組織起草了《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，作為今后一段時(shí)間我市危險(xiǎn)廢物管理的指導(dǎo)性文件。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《工作方案》包括十部分，共二十三條(國家方案是十部分三十條)，并明確了完成時(shí)限、牽頭單位、參與單位等。
 

　　(一)總體要求。
 

　　結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作目標(biāo)“到2022年底，基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物利用處置能力基本滿足實(shí)際處置需求，川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制初步形成；到2025年底，危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，依托固廢大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等建立完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。”
 

　　(二)八個(gè)方面的主要任務(wù)。
 

　　一是進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物管理制度，明確壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)固體廢物污染防治地方立法，搭建危險(xiǎn)廢物信息化平臺建設(shè)等。二是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控，細(xì)化了危險(xiǎn)廢物鑒別、涉危險(xiǎn)廢物新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”管理方面的措施，對危險(xiǎn)廢物源頭減量提出要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)全過程監(jiān)管，推進(jìn)有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、危險(xiǎn)廢物收集體系等收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化；通過實(shí)施“白名單”制度、運(yùn)輸車輛備案制度等，推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化。四是進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，推動(dòng)建立應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門牽頭，其它部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。五是進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物處置基礎(chǔ)保障能力，加快危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，與產(chǎn)廢情況總體匹配；強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系區(qū)縣全覆蓋。六是進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理，完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理制度，培育一批骨干企業(yè)，打造一批示范項(xiàng)目。七是進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置體系，依托生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒等設(shè)施構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置設(shè)施名單，推進(jìn)跨省市就近協(xié)同應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件中的危險(xiǎn)廢物。八是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立完善跨部門、跨區(qū)縣、跨省市的危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。同時(shí)，結(jié)合危險(xiǎn)廢物管理方面惠民政策，疏堵結(jié)合，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(三)三項(xiàng)保障措施。
 

　　一是強(qiáng)化主體責(zé)任，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告。二是加大督察力度，在市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，加大對危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問題的督察力度，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督察。三是營造良好氛圍，分級分類開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及典型案件的宣傳力度。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于《重慶市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置 能力改革工作方案》的政策解讀