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關于印發(fā)《危險廢物嚴管+服務十項措施》的通知
各市(地)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕23號)和年度工作安排，按源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系，制定了《危險廢物嚴管+服務十項措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格貫徹執(zhí)行。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2022年7月19日
(此件公開發(fā)布)
危險廢物嚴管+服務十項措施
一、源頭管控，嚴格申報和信息公開監(jiān)管，開展“一對一”便企幫扶服務。嚴格落實申報和信息公開制度，定期通報督導危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位依法在固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)申報，及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。建立“一對一”便企幫扶服務機制，提供遠程政策指導等優(yōu)質便捷服務，依法明確企業(yè)環(huán)保主體責任清單，梳理企業(yè)填報事項，幫助和引導企業(yè)主動落實守法責任。
二、三級聯(lián)動，嚴格重點產(chǎn)廢企業(yè)監(jiān)管，強化“點對點”定向利用豁免管理服務。動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管清單，組織開展危險廢物專項整治“回頭看”，省市縣三級聯(lián)動，重點產(chǎn)廢單位規(guī)范化環(huán)境管理評估全覆蓋。在環(huán)境風險可控的前提下，開展“點對點”定向利用豁免管理服務，降低產(chǎn)廢單位處理成本和綜合利用單位的生產(chǎn)成本，拓寬危險廢物利用途徑，提高綜合利用率。
三、溯源管理，嚴格危險廢物轉移全過程監(jiān)管，推行“白名單”跨省轉移區(qū)域合作服務。嚴格落實轉移電子聯(lián)單制度，督促企業(yè)在國家危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉移聯(lián)單，通過記錄軌跡，實現(xiàn)“來源可查，去向可追”，嚴厲打擊危險廢物非法轉移。與鄰近省簽定危險廢物跨省轉移區(qū)域合作“白名單”協(xié)議，簡化跨省轉移審批程序，提升跨省轉移審批效率。
四、試點先行，嚴格廢鉛蓄電池收集監(jiān)管，落實生產(chǎn)者責任延伸服務。試點示范引導，鼓勵引導各廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸企業(yè)使用國家廢鉛蓄電池收集處理信息平臺，如實填報相關信息，實現(xiàn)廢鉛蓄電池收集、貯存、轉運、利用處置信息全過程可追溯。開展線上幫扶，組織鉛蓄電池生產(chǎn)等試點單位進行固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)應用培訓，及時協(xié)調解決試點過程中存在的難點、堵點問題。
五、專項打擊，嚴格廢礦物油收集監(jiān)管，扶持環(huán)保守信企業(yè)暢通收集渠道。加強對收集、貯存、利用廢礦物油經(jīng)營單位監(jiān)管，嚴厲打擊以非法收集、利用處置廢礦物油以及無轉移聯(lián)單非法跨省轉移等環(huán)境違法犯罪行為。支持廢礦物油專業(yè)收集轉運和利用處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設施，貯存設施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》，指導企業(yè)自主創(chuàng)新智能管理，收集網(wǎng)點在固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)中按產(chǎn)廢單位管理，暢通收集渠道。
六、消除盲區(qū)，嚴格實驗室危險廢物監(jiān)管，助力實驗室危險廢物收集轉運服務。督導各級教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢測機構等實驗室及其設立單位落實主體責任，依法申報，嚴禁將實驗室危險廢物混入生活垃圾或擅自傾倒、堆放。指導開展實驗室危險廢物有償收集、轉運和委托處置服務，助力實驗室危險廢物及時收運。
七、化零為整，嚴格小微企業(yè)危險廢物監(jiān)管，緩解小微企業(yè)危險廢物收集難問題。推進各地建立小微企業(yè)危廢集中收集平臺和環(huán)保管家式服務試點，將小微企業(yè)的危險廢物“化零為整”，分類集中收集貯存，壓實小微企業(yè)危險廢物污染防治主體責任。探索形成一套省內可推廣可復制的小微企業(yè)危險廢物收集貯存新模式，破局小微企業(yè)危險廢物收運處置“最后一公里”難題，幫助小微企業(yè)降低處置成本。
八、分類施治，嚴格疫情醫(yī)療廢物閉環(huán)監(jiān)管，推進轉移運輸規(guī)范便捷服務。對醫(yī)療衛(wèi)生機構、集中醫(yī)學觀察場所和封控小區(qū)等疫情醫(yī)療廢物和重點管控垃圾實施分類收集、分流處置。從收集到處置嚴格落實專人收集，專用標識、專車專線、專通道管理，確保疫情醫(yī)療廢物閉環(huán)管理。完善“點對點”的常備通行路線，實現(xiàn)醫(yī)療廢物運輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。
九、完善體系，嚴格縣以下醫(yī)療廢物監(jiān)管，指導基層醫(yī)療機構提升醫(yī)廢轉運能力。組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構起底式拉網(wǎng)式排查，建立村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉站向縣周轉中心或醫(yī)療廢物處置中心轉運體系，嚴厲打擊涉醫(yī)療廢物違法犯罪行為。指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設立醫(yī)療廢物周轉站，負責收集暫存區(qū)域內村衛(wèi)生室、個體診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物，為部分偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物應急處置提供技術指導。
十、平戰(zhàn)結合，嚴格醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管，為應急處置提供技術服務。嚴格落實疫情常態(tài)化防控和平戰(zhàn)結合要求，平時每月、疫情期間每周對醫(yī)療廢物集中處置單位環(huán)境風險隱患、設施設備故障、易損零部件等情況進行排查整治。規(guī)范應急處置能力啟動程序和備案方式，為各地疫情醫(yī)療廢物、重點管控垃圾應急處置設施核準、應急處置方案提供技術服務。
