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致全市社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的一封信
各社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu):
近年來，隨著社會各界對環(huán)境保護工作的日益關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，越來越多的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)通過市場競爭方式參與到我市的環(huán)境監(jiān)測工作中來，為我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高做出了突出貢獻。但由于監(jiān)測機構(gòu)的良莠不齊，有個別單位為追求不法利益鋌而走險，違規(guī)操作和偽造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，我局在近日專項執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)測機構(gòu)涉嫌造假報告數(shù)量多達百余份，結(jié)果觸目驚心，這些行為已觸犯《中華人民共和國刑法》,個別監(jiān)測機構(gòu)的違法行為不僅嚴重影響了監(jiān)測市場的公平環(huán)境，也對環(huán)境監(jiān)管部在民眾中的公信力造成了嚴重損害。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)是服務(wù)于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，是保護環(huán)境的“基石”，是推進生態(tài)文明建設(shè)的“支柱”，請廣大社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)自覺落實以下要求:
一是自覺遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)測機構(gòu)要在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的約束下開展業(yè)務(wù)，須知守法.經(jīng)營是監(jiān)測機構(gòu)的“生命線”，廣大監(jiān)測機構(gòu)要堅決杜絕偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)和出具虛假監(jiān)測報告情況的發(fā)生，自覺接受社會公眾、排污單位及生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督。
二是規(guī)范操作，確保數(shù)據(jù)真實。各監(jiān)測機構(gòu)嚴格遵守《中華人民共和國計量法》和有關(guān)規(guī)范的要求，按照計量認證及其它資質(zhì)核準的業(yè)務(wù)范圍、項目參數(shù)、檢驗標準等規(guī)范開展業(yè)務(wù)，杜絕超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的能力范圍出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果;要完善質(zhì)量手冊、程序文件，建立嚴密、完善、運行有效的質(zhì)量管理體系，確保從采樣到出具報告的每個環(huán)節(jié)有規(guī)可依;要嚴格按照從業(yè)規(guī)范、技術(shù)評審管理規(guī)定、樣品抽樣要求等文件規(guī)范操作;要嚴肅認真對待每一項監(jiān)測指標，對每一份監(jiān)測報告要做到真實、準確、完整、有效。
三是獨立客觀、公平公正履行監(jiān)測義務(wù)。各監(jiān)測機構(gòu)要確保在環(huán)境監(jiān)測過程中不受任何單位和個人的干預(yù)、影響，堅持獨立、客觀、公正的第三方地位，嚴禁與排污單位就監(jiān)測數(shù)據(jù)進行選擇性使用，要發(fā)揮監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督作用，對監(jiān)測報告內(nèi)容和結(jié)論的科學性、公正性、正確性負責。
四是加強自我約束，堅持誠信服務(wù)。各監(jiān)測機構(gòu)及其從業(yè)人員要加強自我約束，守法規(guī)、知敬畏，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每一項任務(wù); 要恪守誠信服務(wù)的原則，從內(nèi)部制度和管理機制入手，加強對本機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，保證誠信的職業(yè)操守能夠落在實處、規(guī)范到人。
五是堅持公平競爭，維護市場秩序。各監(jiān)測機構(gòu)不得以行賄或者索賄等不正當手段謀取利益;不得接受委托方及相關(guān)利益方的違法違規(guī)要求來偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)和出具虛假監(jiān)測報告;不得以不正當手段進行惡性競爭;要通過提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會環(huán)境監(jiān)測行業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力。
下一步，我局將繼續(xù)加大對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)造假行為的打擊力度，對違法、違規(guī)行為采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不姑息，嚴懲不貸。同時，也將組織專家進一步加強對各環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的指導幫扶，希望在我們的共同努力下，能夠進一步提升我市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實準確性，達到維護我市監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量絕對安全的目的。
沈陽生態(tài)環(huán)境局
2023年11月14日
